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民主评议结果运用

时间:2022-08-30 百科知识 版权反馈
【摘要】:在民主评议过程中,采用“三定方案”分别对被评议单位的履行职能职责情况、工作业绩情况等以无记名投票方式进行测评,当场宣布测评结果,增强了评议的实效性、公正性和精准性。最后,政协民主评议缺少刚性规范文件,当前民主评议推进工作主要取决于党政主要领导的重视和开明程度。

(一)评议结果的认定:评议结果按得分多少分为满意、基本满意和不满意。得分80分以上(含80分)为满意单位,60—80分(含60分)为基本满意单位,60分以下为不满意单位。

(二)民主评议结果年终以书面形式报告县委和受评单位的上级主管部门,并抄送县政府和县纪委、县委组织部、县目督办。评议报告提出的意见建议由县委批转办理;评议结果按照县委组织部和目标委制定的考核办法,作为县级部门工作目标考核和领导干部绩效考核依据。[1]

通过调研及对文献的归纳总结分析,从以上可以看出,威远县政协在民主评议工作中已经形成一个完整有序的协商平台,具有一些鲜明特点。主要表现在,有明确的指导思想,内容完整,步骤有序,对结果的运用已经形成科学系统的评议方式。如制定了民主评议测评表。在民主评议过程中,采用“三定方案”分别对被评议单位的履行职能职责情况、工作业绩情况等以无记名投票方式进行测评,当场宣布测评结果,增强了评议的实效性、公正性和精准性。每次评议工作开展之前,县政协都要召开主席会议进行专题研究,适时召开交办会议,部署安排评议工作;同时,组成调研组对受评议的单位工作情况进行视察,进一步了解情况,结合走访、深入基层、与市级部门和兄弟县区部门沟通意见等多种方式,收集各界第一手材料,综合梳理,形成评议意见。

政协威远县九届委员会民主评议测评表

说明: 1. 在对应栏里画“√”, 综合测评分栏50 分— 100 分自由评分。
   2. 常委的测评分值占70%, 测评小组的分值占30%。

评议结果还作为县级部门工作目标考核和领导干部绩效考核依据,评议报告提出的意见建议由县委批转办理。每年评议6到9个部门,届期内原则上对全县党群政府部门各评议1次。每年确定若干个调研课题和视察项目,对调研视察形成的报告提交常委会审定,形成专题调研、视察报告,提交县委、县政府参考决策。[2]

同时值得关注的是,威远县政协开展了对党的工作民主评议的探索,目前已初具条件。近几年来,每年年底县委主要领导和联系政协的领导都要到政协召开1—2次座谈会,通报县委工作情况和主要决策情况,主动征求政协的意见建议。县政协常委会每年坚持听取两个方面的工作情况通报(其中一项为党风廉政建设情况)。县委对县政协意见的高度重视,为政协开展对党的工作的民主评议创造了条件。

威远县政协对党的工作评议已初具条件,这表明,威远县可能在党派协商方面有突破性创新,威远县政协就该问题进行了解释,“初具条件”意味着县政协在对党委工作民主评议问题上拥有了话语权,可以形成评议意见了。威远县委2005年、2006年都曾出台文件规定将对党委的工作评议加入县政协的评议范围中,从2012年开始,连续两年听取县农工委的工作情况通告,并形成正规评议报告,2014年,听取县政法委、纪委的工作通告,侧重于了解人民群众安全感及社会管理创新等方面情况。威远县政协将在未来对党委工作评议方面持续探索、大力推进。

另外,通过调研以及与当地政协工作人员的交流,威远县民主评议工作还存在一些问题。集中于三个方面。首先,民主评议效果有待进一步增强,体现在部分评议者有“怕”的心理,评议时只敢说好话,批评意见往往含糊笼统;因条件限制,评议过程被简化,整改措施被弱化;形式主义较严重,评议效果欠佳;评议者素质参差不齐,对评议中涉及的政策法规理解不够到位。其次,威远县政协民主评议的参与度还不够广泛,常委参与的多,委员参与的少。同时,少数党政领导对政协民主评议的理解支持不够,也在一定程度上影响了评议效果。最后,政协民主评议缺少刚性规范文件,当前民主评议推进工作主要取决于党政主要领导的重视和开明程度。威远县有规定,县政协对于县正科级干部的信任程度可以进行举手表决,未过半数则认定为政协不通过,但在现实运作中,尚未有不通过的案例。

(执笔人:谢 静)

【注释】

[1]政协威远县委员会办公室,关于印发《威远县政协民主评议工作实施意见》的通知。

[2]协商民主工作三落实情况汇报——在省政协地联委联系点工作会议上的发言,2014年4月22日,威远县政协主席刘浑源。

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