开展代表工作

加强代表联系，组织代表活动，发挥代表作用，是县人大常委会的基础工作。县人大常委会在抓好本级代表工作的前提下，十分重视和关注做好乡镇的代表工作，努力提高人民代表的履职能力。

1984年起，每届换届选举后，以乡镇为单位建立县人民代表小组，以区为单位建立代表联系组。常委会及时召开代表小组和代表联系组组长座谈会，通过代表小组和代表联系组积极开展活动。采取把代表请上来，或到区乡召开代表组长联系会的办法听取群众意见。仅1985年，就召开了代表组长联系会24次，收到意见25条，综合整理分别交有关部门办理。通过会刊、工作通讯向代表通报人大常委会会议内容。印发了代表专用信封、信纸，方便代表及时反映情况。

1987年至1989年，在代表联系组织和工作制度方面有新的发展和加强，在区镇设置了人大工作联络员和制定了联络员工作职责、代表工作暂行办法，更有利地组织和了解人民代表开展活动的情况，及时反映代表和人民群众的意见，支持当地政府开展工作。常委会组织部分代表视察区、镇，小组开展就地视察活动，列席当地政府重要会议。

1990年至1992年第十届人民代表大会期间，全县6区1镇建有36个人民代表小组。常委会充分发挥区、镇人大工作联络员作用，组织代表开展活动。一是认真组织代表学习党的方针、政策，学习宪法、法律法规，提高对人民代表地位、权利、义务、职责的认识，增强代表主人翁责任感和依法办事的自觉性；二是召开代表小组联席会，总结交流代表小组活动经验；三是邀请部分代表列席人大常委会会议；四是人大常委会机关的县人民代表深入到原选区进行回访，走访群众，开展调查研究；五是组织和陪同全国、省、市、县人民代表就地视察。

1993年至1997年，第十一届人民代表大会期间，人大常委会把代表联系信访工作作为一件大事来抓，共收到代表建议、批评和意见469件，及时按程序批转“一府两院”办理并答复代表。接待、办理代表和群众来信来访512件1845人次，分级负责，归口办理，及时换办交办。

1998年至2002年第十二届人民代表大会期间，常委会不断深化代表工作，充分发挥代表作用。主要采取了以下措施：一是健全工作制度，规范人大代表工作。常委会制定了《代表工作暂行办法》《人大常委会组成人员联系代表制度》《代表接待日制度》《人大代表“三个一活动”制度》《代表视察活动制度》。二是狠抓《代表法》的宣传贯彻，以每年4月3日《代表法》颁布实施纪念日为契机，利用媒体、座谈会、走访形式开展《代表法》宣传，提高全社会的人大代表意识。三是狠抓代表政治业务学习，开展代表活动经验交流，提高代表的法律素养、政策理论水平和参与管理国家事务的能力。四是狠抓代表视察活动，五年期间，组织市、县人大代表集中视察活动24次。

2003年至2006年，第十三届人民代表大会期间，在开展人民代表工作中，注重代表培训，提高代表素质。常委会制定了《县人大代表培训制度》，按照制度规定，每年组织驻县的省、市人大代表和全县人大代表进行集中培训，请省、市有关专家对《宪法》《组织法》《代表法》等和代表如何履职、提高自身素质进行讲解。同时还组织部分市、县人大代表参加省、市人大常委会组织的代表培训，为代表征订《人民权力报》《民主与法制》《宜宾人大》等学习刊物，编印了《人大代表工作手册》发给代表。

2007年至2011年，第十四届人民代表大会期间，常委会采取“试点引路，逐步推开”的形式，指导各乡镇开展“代表之家”创建活动，并把创建工作延伸到片区、村（社区）。全县共创建“代表之家”16个，片区“代表之家”7个，村（社区）代表小组活动室11个，基本实现人大代表活动在“家”、议事在“家”，履职监督在“家”。组织开展代表小组系列活动。如“代表联系选民服务卡”活动，记选民日记活动、“五个一”活动、“三不”活动、读书活动以及代表“四进选区”“四进选民”活动。组织代表视察校园周边安全、水利基本建设、安全生产、四川省普什醋酸纤维素有限公司环保工作，旅游发展等工作。组织开展常委会组成人员联系代表“百、千、万”活动，在代表中开展“创先争优”活动，表彰先进集体和优秀代表。