法治促进国家治理体系和治理能力现代化

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，全面推进依法治国，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面和必然要求，强调更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理现代化的重要标志，就是实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。这“三化”的实质都是依法治理。制度是治理之本，依靠制度进行治理是国家治理现代化的基本要求，不能单凭某种偏好、某人意志，随心所欲进行“治理”。治理制度化，最重要的是依法治理，法治中国是治理制度化的至高境界。规范是治理之要，推进规范治理是国家治理现代化的关键要点。治理规范化强调治理科学化、标准化，就是要遵循治理规律，细化治理标准、注重治理控制，治理规范化的进程就是法治化的进程。程序是治理之道，依照程序实现治理是国家治理现代化的必要条件。程序是法治的必然要求，法治程序是治理程序化的体现，法治程序保证了法律的严肃性。不严格执行法治程序，就有可能造成法治失误，破坏法治公信力。四中全会《决定》提出的完善执法程序，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论，等等，都是法治制度化、规范化、程序化的具体化、细化和强化。

我国法治建设取得历史性成就，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题。如有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，等等。这说明，国家治理现代化任重道远，必须把建设法治中国与推进国家治理现代化统一起来、同步进行，促使我国真正实现从传统人治社会向现代法治社会的转变，促使从中央到地方、各行各业的治理方式发生整体性变革。

【《孔子家语》三国·王肃】治官莫若平，临财莫如廉。

【译文】管理官员再没有比公平更好，面对钱财再没有比廉洁更好。