坚持以人为本，紧紧依靠人民推动改革

第三个坚持即“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”，指出了全面深化改革的主体和价值取向，回答了谁来改和为谁改的问题。

【《西晋·傅玄》】政在去私，私不去则公道亡。

【译文】主持政务关键在于去掉私心，否则就没有公道可言了。

党的十八届三中全会强调，“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性”，这是对人民群众改革主体地位的直接肯定。人民是改革的主体。坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，体现了我们党的根本宗旨和执政理念，凝聚了改革开放35年的宝贵经验，是全面深化改革必须遵循的基本原则。必须着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，建立社会参与机制，团结带领广大人民群众齐心协力推进改革，让改革获得不竭的力量源泉。

改革开放以来，党的三代中央领导集体是坚持群众立场、尊重人民群众实践主体地位的光辉典范。邓小平指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”他尊重实践，尊重群众，时刻关注最广大人民的利益和愿望，善于概括群众的经验和创造，敏锐地把握时代发展的脉搏和契机，既继承前人又突破陈规，表现出了开辟社会主义建设新道路的巨大政治勇气和开拓马克思主义新境界的巨大理论勇气，对建设有中国特色社会主义理论的创立做出了历史性的重大贡献。江泽民坚持党的群众观点和群众路线的实践要求，指出：“人民群众是创造先进生产力的主体，发展先进生产力，归根到底，是为了实现最广大人民的根本利益。”“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线。”要“善于总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，不断丰富和发展马克思主义理论。”胡锦涛秉着求真务实、开拓进取的精神进一步指出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”“要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

全面深化改革必须坚持以人为本，尊重人民主体地位。因为人民群众才是历史的真正创造者，才是改革开放的实践主体。马克思主义唯物史观认为，“历史活动是群众的事业”，决定历史发展的“是行动着的群众”，“人是生产力中最活跃最革命的因素”。毛泽东强调，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。尊重人民主体地位，也是以人为本、人民当家做主的必然要求。我国自古以来便有“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”等以人为本的思想。

【《孔子家语》三国·王肃】治官莫若平，临财莫如廉。

【译文】管理官员再没有比公平更好，面对钱财再没有比廉洁更好。

全面深化改革必须发挥人民群众首创精神，充分调动广大人民群众的主动性、积极性、创造性，紧紧依靠人民推动改革，使人民群众各尽其能、各得其所，做到谋划改革汲取人民智慧，推进改革凝聚人民力量，改革思路从群众中来、改革过程让群众出力，做到正确对待群众、永远相信群众、坚决依靠群众。人民群众的实践探索，是改革的智慧源泉。改革的根本力量在于群众，办法来自基层。改革开放实践一再证明，正是基层和群众的探索实践、创新创造，推动着改革车轮滚滚前行。从大包干到股份制，从农业规模经营到混合所有制经济发展，一个个来自基层和群众的新招、实招、硬招，破解着改革发展难题。必须把群众作为我们推进改革的主心骨，制定改革方案要广泛听取基层和群众意见，遇到改革难题要虚心向基层和群众请教问计，切不可自说自话、关起门来搞改革，更不能异想天开、凭主观愿望拍脑袋行事。全面深化改革是开创性事业，要鼓励地方、基层和群众大胆探索，尊重群众的首创精神，激发人们的创造热情，加强重大改革试点工作，重视发挥各类综合配套改革试验区的示范带动作用。对于地方、基层和群众创造的生动鲜活的实践经验，及时发现、不断提炼、积极推广，对于改革探索中的一些失误和不足，不搞求全责备、积极加以引导、不断改进完善，真正把蕴藏于人民群众之中的力量进一步挖掘出来、释放出来。要善于从人民的实践创造和发展要求中，完善政策主张，越要善于集纳民智、凝聚民心、激发民力，为深化改革打下坚实的群众基础。全面深化改革必须也只有充分尊重人民意愿，服务群众需要，才会得到人民群众的积极支持、踊跃参与。过去的改革历程表明，正是因为尊重人民意愿、发挥人民的首创精神，改革才得以稳步推进。尤其是当前人民政治参与积极性不断提高，要呵护公众参与热情，探索公众参与机制，培养公众参与能力，创造公众参与条件，形成利益协调机制，处理好各方面复杂的关系，最大程度吸纳人民群众参与改革。

促进人的全面发展，是全面深化改革的价值取向，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为全面深化改革的出发点和落脚点。改革的唯一价值，是为人民而改革。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面深化改革的效果好坏，也要靠人民群众来评判，要把人民群众是否满意作为衡量改革效果的重要尺度，确保全面深化改革经得起人民群众检验。要围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，要把人民群众普遍关注、反映强烈的问题作为全面深化改革的着重点和突破口，把人民群众的新期待作为深化改革的强劲动力，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果改革成果无法惠及广大人民群众，改革就失去了动力，发展就失去了意义。尤其是当前利益格局固化，形成改革共识难度加大，只有以人民群众的根本利益为主导，积极回应人民群众的改革企盼，让改革成果惠及全体人民，社会的创造活力才会竞相迸发，才能在人民群众中凝聚起全面深化改革的广泛共识，形成改革合力。