在《美国之音》电台网站报道中国对海外华人试行“华裔卡”的同时，《印度快报》网站同日报道了中国国内居住证改革的消息。这两条消息涉及的对象不同，但又是相互联系的，体现了中国政府执政为民的一贯理念。
“华裔卡”是对美国华人全国委员会等130多个华人组织向全国“两会”建言的回应，是为了“解决海外华人在中国生活、工作、发展所遇到的困难”。而国内居住证改革，则是为了推动中国城镇化的改革，让千百万农民工更好地融入当地社会，享受与当地民众相同的基本公共服务，包括教育、社会保障和医疗。
城市化、城镇化在中国已经推行多年，大批农民工为中国城市化、城镇化做出了巨大的历史性贡献。但多年来，农民工所处的地位是不平等的，受到的待遇是不公正的，甚至是带有歧视性的。农民工在城市生活，他们在子女入学、购买住房、医疗保障、社会福利等方面都受到这样或那样不公平的待遇。他们是新城市的建设者，是一线的劳动者，干着最苦、最累、最重的活，却享受不到普通人的待遇。没有别的原因，就是户籍问题。他们不是该城市的居民，没有正式的居住证。他们居无定所，经常流动，四处漂泊。改革开放三十多年，有数亿的农民工先后进城务工，他们都过着矮人一等的生活，他们游离在城市、城镇之间，既不是农村人，又不是城里人。
亿万农民工是改革开放中的一个特殊群体，解决他们的问题，对社会转型、城市发展、深化改革具有关键作用，对实行社会公平、宣扬正义、改善民生具有重大意义。中央决定在推行城镇化的过程中，推动居住证的改革是看准了时机。国务院12日发布的条例指出，如果有合法稳定的工作和住所，在家乡之外的城市居住一定时间的中国公民将可以申请城市、城镇居住证。这就为农民工进入城市（城镇）提供了政策依据。该条例说，地方政府将负责为持有居住证的人提供基本公共服务，包括教育、社会保障和医疗。该条例还说，有资格持有居住证的人将有望在他们居住的地方获得常住户口。该措施将帮助促进新型城镇化的健康发展，并促进社会公平正义。该措施将于2016年1月1日生效。
其实，北京、上海、深圳等城市早已实施了居住证制度，总结了一些经验，为全国实行居住证制度探索了方法，打下了基础，这也是政府一贯的做法：先行试点，总结经验，逐步推开。政府善于平衡社会的各种问题和需要，既要鼓励千百万农民移居城市（城镇），又要避免出现城市贫民窟，解决好进城农民工的就业、社会福利、子女入学等一系列问题。这充分体现了政府执政为民的理念，也是一项得民心的做法。
12月15日
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