各界人士良性互动

政协由中国共产党、人民团体、无党派人士、各少数民族和各界代表组成。在社会治理中，县政协充分发挥各界别的作用，通过不同界别联系不同阶层、不同职业、不同方面的人民群众，最大限度地反映人民群众的心声和诉求。同时，因为他们是各个领域的专家学者、管理者或代表人士，具有较强的影响力和号召力，能够针对社会中出现的各种热点、难点和重大问题，从各自不同角度、以不同视角、不同专业提出有见地、有分量、可操作性强的建议和意见，参政议政，与县委、县政府展开良性互动，为社会治理提出真知灼见。党委、政府从善如流，严格依法治县，维护社会政治稳定，构建和谐社会，实现长治久安。

人民政协以平等、对话、沟通、协商、兼顾的方式，进行政治协商，既维护多数人民群众的根本利益，又照顾少数群体的合理诉求，特别是反映和维护弱势群体的合法权益，有利于党委、政府调整利益关系，形成合理、协调、均衡的利益格局，最大限度地促进社会公平正义。人民政协在协调社会关系、化解社会矛盾纠纷工作中，具有独特的政治优势。

2013年9月，县政协组织委员到贵州省六盘水市钟山区“新兴学校”(未成年人管教所)参观考察，然后回瓮安分别召开相关部门、教育界代表、县人大代表和县政协委员、学生家长等不同层次代表座谈，还采取走访学生家长和教师等方式，广泛听取社会各界对瓮安县是否组建预防未成年违法犯罪“雨露学校”的意见和建议，针对瓮安县对未成年人教育的现状及存在的问题，经过认真分析研究，形成一致意见，提出“目前瓮安县建立‘雨露学校’条件尚不成熟，建校弊大于利，建议缓办”等4条建议，县委、县政府认为县政协的建议有理有据，采纳了建议，决定缓建“雨露学校”。

2014年10月31日，在瓮安县第十九次政协常务委员会议上，采取与政府有关部门面对面、题对题协商讨论的方式，13名政协委员根据自己的调研和思考，围绕土地资源利用、煤矿资源兼并重组、提案办理等8个问题作了专题发言，从不同角度提出建设性意见和建议，参会政府部门一一作了回应。会后，县政协办公室对委员们提的意见和建议进行梳理，及时报送县委、县政府决策参考，促成政协参与议政建议转化为党委、政府的决策意见。

按照发展社会主义民主政治的要求，建立健全民主制度，拓宽民主渠道，丰富民主形式，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与和社会参与。全县先后在8个乡镇创建由公道正派、热心公益事业、身体健康的老共产党员、老干部、老教师、老党代表(人民代表)、老模范、老前辈、老退伍军人组成的“七老联调室”，共计有63名“七老”加入人民调解队伍，既拓展了“七老”社会参与和政治参与的范围和内容，又丰富了民主政治实现形式。社会各界人士广泛参与平等、对话、协商，良性互动，依规讲法，沟通思想，调解社会矛盾，促进社会和谐。瓮安县创新“七老联调室”民间调解模式，先后被贵州电视台、中央电视台、相关报纸、网站等媒体广为宣传。

瓮水街道办事处茅坡村自发组建“七老联调室”，村民间发生矛盾纠纷，德高望重的“七老”上门调解，消除彼此隔阂，拉进情感距离，化解矛盾纠纷，增进邻里团结，营造和谐氛围。

隔着一张桌子，两位当事人各自陈述意见。这不是法庭，而是瓮水街道办事处茅坡村的“七老联调室”;调解纠纷的不是法官，而是社区德高望重的退休老干部、老党员。

2015年6月8日，老人们要调解的是茅坡村旗山村民组村民邓华明与其弟邓华书两家因父母遗留房产及宅基地引发的纠纷，邓家兄弟各持一份内容不一的分家协议，各执一词。在调解过程中，为了弄清事情真相，“七老联调室”的王天祥、蒙应举两位老人，不顾年事已高，不怕路途劳顿，乘车前往120公里外的都匀市找到当年写协议的老村干朱显华，经朱显华辨认，邓华书所持协议属伪造。搞清真相后，王天祥、蒙应举将当事双方请到调解室，把握一个“情”字，紧扣一个“理”字，与当事双方真情沟通，从亲情、道德、法律方面，有理有据，平心静气，讲清情况，说透道理。兄弟邓华书坦诚地向兄长和“七老”认了错，兄长邓华明表示宽容，表态愿意将父母遗留的房产和宅基地与弟弟平均分割，哥弟俩和好如初。

瓮水街道办事处茅坡村地处瓮安县城南部，辖区入驻企业28家，瓮安至马场坪高速公路、道真至瓮安高速公路交汇境内。近年来，由于城镇建设、征地拆迁等各类矛盾频发，影响群众生产生活和团结和睦。茅坡村创新工作思路，将辖区内的“七老”聘请到村人民调解委员会工作，发挥人熟地熟、德高望重、经验丰富的优势，化解矛盾纠纷，搭建党群“连心桥”，促进社会和谐稳定。自2013年“七老联调室”成立以来，已成功调解各类矛盾纠纷500余件，确保小事不出组、纠纷不出村，防止矛盾激化。“七老”热心公益事业，以身作则，潜移默化，淳化了民风。

少数民族代表人物和宗教界人士，一般具有较强的影响力和号召力。县委、县政府、县政协、县委统战部、县民政和民族宗教事务局等相关部门，宣传党的民族团结、爱国爱教政策，提倡遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平，引导少数民族和宗教界人士积极参与社会治理。2008年以来，县政协、县委统战部和民宗局等相关部门，先后组织对宗教管理、少数民族村寨建设、民族民间文化传承保护和发展情况、宗教场所布局及宗教与旅游发展结合情况等开展视察和调研，尽力帮助少数民族群众和宗教界人士解决实际困难，激发了少数民族和宗教界人士参与社会治理和经济建设的热情，他们与党委、政府和衷共济，真心实意促进民族团结、宗教和谐，发挥了不可替代的作用。