领导干部带头示范是关键

宋　屹

领导干部带头示范,是我们党的优良传统,是加强作风建设的有效方式和重要法宝,是党的群众路线教育实践活动取得实效的关键。在党的群众路线教育活动中,必须从思想上高度重视,制度上与时俱进,行动上周密安排,监督上严格把关,使党的各级领导机关、领导班子、领导干部以身作则,率先垂范,确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。

带头示范是领导干部的政治责任

领导干部是一个地区、一个部门、一个单位各项政策措施的制定者、执行者和监督者,有着不同于普通党员和一般群众的社会影响力和道德感召力。充分发挥领导干部的带头示范作用,既是搞好教育实践活动的内在要求,也是领导干部的职责所在。

工作和生活中,如果每一个领导干部都能带头弘扬党的优良作风,必然会产生强大的引领示范力量,促进党风政风民风向好的方面转变;如果领导干部热衷于形式主义、官僚主义、享乐主义,喜好奢靡,党内就会出现图虚名、务虚功,办事推诿、效率低下,不作为、不负责任,铺张浪费、好大喜奢的不良风气。这种不良风气,如不及时纠正与制止,就会影响党群干群关系,削弱党的执政基础。所以,在教育实践活动中,各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志,必须率先垂范,带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改、带头推进制度建设。用严格的尺子衡量自己,用无私无畏的勇气对照检查自己。要求下级做到的,上级要首先做到;要求别人不做的,自己绝对不做。努力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级做给一级看,全党做给群众看的良好局面。在活动中,各级领导干部必须力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,确保教育实践活动扎实推进。

领导干部带头示范是开展好集中教育实践活动的重要经验和方法

领导干部带头示范,是我们党取得集中教育实践活动成效的重要经验,也是我们党加强自身建设的有效方法。

适时开展党内集中教育活动,是我们党的优良传统。回顾我们党发展壮大的历史,党内集中教育活动始终贯穿其中。比如:1942年延安时期的整风运动,1998年开始的以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育,2005年开始的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,2008年开始的深入学习实践科学发展观活动,今年开始的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,等等。

实践证明,党的历次集中教育活动之所以能顺利开展并取得显著效果的原因有很多,其中重要的一条,就是每一次集中教育实践活动都坚持把发挥领导干部的带头示范作用贯穿于活动始终,并积累和形成了一整套宝贵的做法和经验,对整顿党内不良作风,解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,保持党的先进性和纯洁性,起到了重要促进作用,为完成党在各个时期所确定的奋斗目标提供了重要动力支持。

领导干部带头示范是新时期改善党群关系的客观需要

党的每一项重大方针政策的出台都与当时的经济社会发展状况相呼应,都有着一定的历史背景。新时期开展党的群众路线教育实践活动,契合了党自身发展的需要,契合了人民群众迫切要求解决目前存在的突出问题的需要,是一项重大政治任务。各级领导干部必须充分认识活动的重要意义,确保教育实践活动达到预期目的。

实践证明,党的政治优势与执政地位一样,不是与生俱来,也不是一劳永逸的。过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能坚如磐石;只有不断加强党的作风建设,领导干部带头践行群众路线,才能进一步密切党群干群关系,充分调动广大人民群众的积极性、主动性,从而为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供重要保障。

总体上看,当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的肯定和拥护。同时,我们也要看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党内脱离群众的现象大量存在,主要表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上,比如,一些单位包括有的领导机关,门难进、脸难看、事难办;一些领导干部讲面子不讲规矩,讲关系不讲原则,遇到矛盾绕道走;一些领导干部铺张浪费、挥霍无度、生活奢华,等等。这些现象的存在,败坏了党的形象,影响了党群干群关系。如何进一步改进作风,密切党群干群关系?发挥领导带头作用是关键。俗话说,群众看党员,党员看干部。只要领导干部带头践行党的群众路线,就会影响一大片,带动一条线,从而进一步密切党群干群关系。

领导干部带头示范要贯穿到教育实践活动全过程

领导干部发挥带头示范作用是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的。也就是说,开展党的群众路线教育实践活动,领导干部是组织者、推进者、监督者,更是参与者,必须时时处处发挥带头示范作用。

领导干部要在学习上带头示范。领导干部不仅要带头学习,培育浓厚的学习兴趣,夯实理论功底,还要比普通党员标准更高,要求更严,学得更深、更透。要通过带头学习,引导广大党员用马克思主义中国化最新成果武装头脑,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

领导干部要在坚定理想信念上带头示范。理想信念是党永葆先进性的力量源泉。现阶段,为什么一些党员干部甚至领导干部对不正之风乐此不疲?主要原因是世界观、人生观、价值观问题没有解决好,理想信念不坚定。理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬;理想信念不坚定,就会缺“钙”,就会得软骨病。因此,领导干部必须带头树立共产主义理想信念,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,增强抵御各种不良风气侵蚀的能力。

领导干部要在执行纪律上带头示范。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。在党内必须坚持个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。党员领导干部对于党的纪律尤其要模范遵守,带头示范。决不能在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,更不能搞上有政策、下有对策。党的大政方针一经确定就要带头执行,不能阳奉阴违。要真正做到与党在思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行。

领导干部要在调查研究上带头示范。调查研究是制定和实施正确路线方针政策的重要前提,是党的优良作风的重要体现,也是我们党一贯坚持的工作方法。做好调查研究,才能做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,才能了解群众所思、所想、所盼,从而为群众解决实际问题。在教育实践活动中,领导干部要带头做好调查研究,坚持从群众中来,到群众中去,切实增强践行群众路线的自觉性。

领导干部要在对照检查上带头示范。对照检查是学习调研的继续和深入,也是整改落实的前提。领导干部要带头进行党性分析和自我剖析,带头组织开展谈心活动,带头组织召开高质量的专题民主生活会,带头坚持讲求实效。在对照检查过程中不能只强调客观而忽视主观,也不能避重就轻、不痛不痒,要以整风的精神多做批评与自我批评,找准问题,剖析原因,以优良作风为普通党员作出表率。

领导干部要在整改落实上带头示范。整改落实是整个教育实践活动的落脚点和关键点,直接关系到教育实践活动能否取得成效、成效是否显著。领导干部要带头制定整改落实方案,制定具体措施,解决突出问题,不能在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实上下工夫。

(作者单位:河北省社会科学院)