领导干部是学习实践科学发展观的关键

领导干部是学习实践科学发展观的关键

学习科学发展观，深刻领会其丰富的思想内涵和精神实质，就是要在实际工作中，将以人为本的理念融入思想，化为实践，将促进改革和发展贯穿于工作的各个方面，将促进经济社会全面协调可持续发展作为目标。对陇南这个欠发达的市来说，就是要不断地以科学发展观指导和较正前进的方向，按照科学的途径转变发展方式，用统筹兼顾的方法调动各方面力量，摒弃一些不合时宜的制度和观念，在促进发展和改革中锐意创新，在吸取教训的基础上总结经验，一心一意谋发展，在把握机遇、把握规律的同时寻求跨越式发展的新契机，为把陇南早日建成特色产业发展大市、能源电力基地而努力。

当前学习实践科学发展观活动正不断深入，各级党员干部通过学理论、搞调研、分析检查工作中存在的突出问题，开展为民办实事和整改落实工作，让“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标正在得以体现，笔者认为，检验学习实践的成效关键在各级领导，应从以下几方面来衡量。

一、是否牢固树立科学发展观是检验各级领导干部讲政治讲大局的客观依据

“科学发展观”的重要思想是党新时期的灵魂，反映了当代世界和中国的发展对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。发展是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。我党在吸取了国内外经济社会发展的历史经验教训的基础上，针对我国国情实际提出的科学发展观，是改革开放的二三十年来探索出来的真理，是具有中国特色的发展之路，这是我党关于发展理论的深化与完善，需要我们坚持不懈地走下去。

如何将发展的理念转变为以人为本、科学发展、全面发展、可持续发展、又好又快发展，是各级领导干部是否关注民生，是否胸怀大局，能否为人民服务好的客观依据。

二、能否正确处理经济社会发展好与快的关系，是衡量各级领导干部执政能力的硬指标

目前，我们正处在加快发展的战略机遇期，能否处理好经济发展“好”与“快”的关系，走全面发展的路子，是对各级领导干部执政能力提出的新挑战。从发展角度讲，“好”与“快”是有机统一的整体，“好”指的是发展内涵，是对发展的质量要求；“快”指的是发展速度，是对发展的数量要求。实现又好又快发展，就是要坚持“好”字优先，把质的提升和量的积累统一起来，着力转变经济发展方式，在好中求快，在快中求好；就是要集中各方面的力量，把经济与社会、城市与农村、速度与效益及人的全面发展放在同等重要的位置来考虑，走全面发展的路子。对我们陇南来说，就是要大力调整经济结构，大力发展优势工业，提高资源利用效率；学会用工业化的思维谋划农业，加快农业的产业化进程，不断延伸产业链条；积极发展民营经济，壮大经济总量和促进第三产业快速健康发展；通过项目建设，推进经济发展从主要依靠增加资源消耗转变到主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，真正把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势。

如何在坚持发展“第一要务”的同时，按照“统筹兼顾”这一根本方法的要求，走出一条既有较高增长速度、又有较好经济效益的发展新路子，也是各级领导干部转变思维方式、转变工作方式、提高执政能力的现实要求。

三、坚持对内深化改革和对外开放是各级领导干部需要长期实践和不断探索的重大课题

改革开放是党在新时代条件下带领人民进行新的伟大革命，是对我们党和国家发展具有划时代意义的伟大事业。改革开放30多年来，我国按照建立社会主义市场经济体制导向不断深化改革、扩大开放，使我国经济迅速腾飞，发生了历史性变革。但是，面对全球化进程的加快和市场竞争的加剧，我们改革开放的任务并没有完成，一些制约经济社会发展的体制机制性矛盾仍然比较突出，还需我们不断深化经济、行政管理、社会事业、财税金融体制和农村综合改革，促进经济社会建设各个环节、各个方面相协调，努力形成符合科学发展观要求的体制机制。同时，密切关注世界经济形势变化，把“走出去”和“引进来”相结合，进一步拓展对外开放的深度和广度，在更大范围内配置生产要素，加快发展步伐。对陇南这个经济流向分散、无中心带动的落后地区来说，如何通过深化改革，理顺体制机制，创新管理模式，提高质量效益；如何融入区域经济发展的大格局，主动接受周边辐射，在主导产业开发、基础设施建设、城市经营管理、社会公益事业等一些重要领域开放开发上取得新突破，还需要在实践中不断探索、不断完善，不断提高对外开放的层次和水平。

四、推进公平正义、建设和谐社会是各级领导干部的基本职责

公平正义这是人类社会的共同追求。温家宝总理答记者问时曾指出：“如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推进社会公平正义就是政府的良心”，一语道破了广大公务人员的基本职责。在当前各种矛盾突现的特殊时期，推进社会的公平正义显得更为重要，只有始终把改善民生作为发展的目标指向，关注弱势群体，着力解决影响发展的热点难点问题，积极化解各类社会矛盾，才能构建和谐社会。各级领导干部要从自身做起，妥善处理好各种社会矛盾和利益关系，真正权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为促进社会和谐稳定做出应有的努力。

为此，各级领导干部要做到以下三点。

1.不懈地勤于学习、勇于实践，是提高执政水平的有效途径。各级领导干部只有通过勤奋的学习，才能借鉴别人的经验教训，拥有丰富的学识，提高思想素质，尽量少走弯路；只有勇于在实践中探索创新，才能提高解决问题的能力和水平，创造经得起历史检验的业绩。

2.不断地解放思想、开拓创新，是我们与时俱进的有力武器。“思想解放需要勇气、决心和献身精神”。我国每前进一步，都是思想解放、理论创新的结果。解放思想是一个常讲常新的话题。然而在现实生活中，解放思想的程度远远赶不上社会发展的需要，在各行各业明显存在创新不足，更多的是强调统一思想认识，观念意识上的落后一定程度上阻碍了发展。

3.团结一心、艰苦奋斗、扎实苦干，是实现宏伟蓝图的唯一手段。改革开放的良好局面是我们经过艰难曲折才取得的，现代化建设也只有真抓实干这一条出路。作为领导干部要克服无所作为的思想，戒骄戒躁，增强居安思危的忧患意识，始终保持同人民群众的血肉联系，带领广大群众团结一心、艰苦奋斗，扎实苦干，以实际行动贯彻落实党的各项方针政策，创造美好的明天。

（2008年4月）