一、国家利益内容分布状况
1.报纸与政府文本比较
I-1
I-2
1.1 都最重视战略利益,安全、经济利益关注度接近
从报纸和政府文本来看,在台海危机中美国的台湾战略利益毋庸置疑被摆在了第一位,所占比例都接近70%。台湾问题是中美关系中的核心问题。台湾地区是美国的盟友和牵制中国大陆的棋子,也牵涉美国在亚太地区的各种利益,可谓牵一发而动全身。它与中国大陆的任何变动涉及到中美关系、亚太的稳定以及美国在亚太地区的影响和既得利益,事关美国在亚太的全盘及长远战略。因此作为精英的报纸和政府都将会影响战略变化的问题作为关注的焦点。(www.guayunfan.com)
作为一国根本利益的安全利益也得到双方的相对重视,在报纸和政府文本中的排名都位居第三位。此外对经济利益的关注也都在两种文本中得到了对等的体现。
1.2 政府关注面更大,更关心外交利益;报纸更关注意识形态利益
比较明显的区别是,政府对外交利益的关注与报纸对意识形态利益关注的鲜明对比。外交利益在政府文本中占到了12.2%的比例,位居第二。在政府文本中,能否与中国发展较为友好的关系并避免冲突,得到了很明显的重视,但是这在报纸文本中并未受到同等重视,仅占3.8%。相反意识形态利益在报纸文本中占到了排名第二的比例,共17.1%。报纸文本始终在强调台湾地区的“民主发展”,并与中国大陆的所谓“不尊重人权”、“缺乏民主保障”的状况进行对比,将台海危机对美国意识形态利益的影响视为关注重点。但是这点在政府文本中并没有得到对应的突出,仅占6.1%的比例。
此外政府所关心的利益面也更广,看似与台海危机的冲突并无紧密关系的环境、健康利益也有所涉及,而报纸却未有涉及。
(见上表I-1,I-2)
2.公众意见调查结果的体现——重视战略利益和意识形态利益,兼顾安全利益
从各公众调查结果来看,公众较为关注的利益侧重点在美国的总体战略利益和意识形态利益。尽管台湾距离遥远,在利益排名中,甚至更多公众认为中国大陆对美国的利益重要性大于台湾地区(68%-49%)[1]。多数美国公众认为台海危机威胁美国重要利益,虽然还不是最关键的利益,但必须采取强硬态度(65%的公众认为采取强硬态度比保持中美关系更重要,只有29%的公众持相反意见)[2]。可见美国公众非常看重台海地区对美国的全盘战略意义。
除此之外在决定是否支持台湾“独立”或两岸统一方面,美国公众也较为看重尊重台湾民众的意愿和权利(69%支持统一前提为尊重台湾人民意愿、18%反对两岸统一、2%支持两岸统一)。[3]同时很多美国公众出于台湾发展“民主制度”的原因,认为要支持台湾加入联合国、世贸等国际组织(72%支持,20%反对),[4]甚至认为哪怕中国反对也要支持台湾争取加入联合国组织(56%支持,34%反对)。[5]可见美国公众在台海问题方面比较注重意识形态方面的利益。
但是在这个框架下,美国公众也很顾及自身的安全问题,不愿意为此付出安全代价。中国军事演习前夕的调查就显示,高达65%的公众反对因台湾问题卷入战争,只有29%的公众表示支持。[6]