从价格波动看消费市场新变化

张彧琦

今年以来, 吉林省按照稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生各项政策措施要求, 综合施策、 加强调控, CPI总体运行平稳, 上涨压力不大, 且低于近年平均水平。 据9月下旬在全省13个市县范围内开展的专项调查结果来看, 微观消费市场价格变化呈现出新特点。

一、1—9月吉林省居民消费价格走势

(一) 吉林省CPI涨幅始终低于全国平均水平

2016年1—9月吉林省居民消费价格指数 (CPI) 累计上涨1.5%, 比去年同期少0.1个百分点, 低于全国平均水平0.5个百分点。 其中,9月同比和累计分别排名全国第16和20位 (见图1)。

图1 1—9月全国和吉林省同比走势图

(二) 八大类商品呈 “六涨二降冶 趋势

1—9月吉林省八大类商品呈 “六涨二降” 趋势, 其中, 居住和交通通信价格分别累计下降0.4%和1.8%, 其他六大类价格均呈涨势。 涨幅和影响靠前的分别是食品烟酒、 医疗保健和衣着三大类。

1. 食品价格成为影响CPI上涨的主要因素。1—9月吉林省食品价格累计上涨4.2%, 拉动CPI上涨0.9个百分点, 占CPI涨幅的58.4%, 为推动CPI上涨的主要因素。

(1) 粗粮价格下降拉低粮食指数。1—9月吉林省粮食价格累计下降0.1%,主要受粗粮价格连续下降影响。 截止到9月, 吉林省粗粮价格累计下降11.8%。受加工费价格上涨影响, 大米和面粉价格都有小幅上涨, 分别上涨0.2%和1.8%。 粮食制品价格上涨2.0%。

(2) 猪肉价格始终高位运行。 自今年1月起, 吉林省猪肉价格始终高位运行, 平均价格在每公斤30元以上,4月时同比一度上涨达到42.7%的峰值。6月末以来猪肉价格虽连月呈小幅降势, 但1—9月依然累计上涨23.9%, 拉动CPI上涨0.5个百分点, 是拉动CPI上涨的首要因素。

(3) 鲜菜价格继续上涨。2015年吉林省鲜菜价格累计上涨9.8%, 受供需变动和天气因素影响, 今年鲜菜价格继续呈涨势。 在过去的9个月中, 除6、7月份外, 鲜菜价格同比均为涨势。 其中, 有5个月鲜菜价格涨幅超过10.0%。1—9月吉林省鲜菜价格累计上涨10.5%, 影响CPI累计上涨0.2个百分点, 为推动CPI上涨的重要因素。

(4) 除猪肉外, 蛋、 肉价格平稳下降。 自今年3月以来, 吉林省牛、 羊、 鸡肉价格环比连月小幅下降, 至9月累计分别下降3.2%、7.1%和0.5%。 受供应充足影响, 今年吉林省鸡蛋价格一路下滑, 至9月累计下降3.2%, 但降幅比去年同期少7.1个百分点。 其中,9月鸡蛋价格同比下降2.7%, 降幅少于去年同期12.8个百分点。

2. 服务项目价格小幅上涨。1—9月吉林省服务项目价格累计上涨0.5%, 拉动CPI累计上涨0.2个百分点。

(1) 部分专业技能型服务项目价格上涨。 据统计, 吉林省在外餐饮、 衣着加工服务费、 鞋类加工服务费、 家庭服务、 美容美发洗浴和养老服务等需要具有专业技能工作人员的服务项目价格1—9月分别累计上涨2.4%、6.5%、0.5%、0.3%、5.7%和1.2%。 据调查, 辽源市建筑工地和家庭装修工人日工资、 全职保姆月工资 (包括洗衣、 做饭、 照顾病人)、 饭店服务员月工资、 个体服装销售员月工资等, 受用工人员短缺影响, 涨幅均达20.0%左右; 四平市家庭装修瓦工目前每天的工资为400元, 比2013年每天320元上涨了25%。 饭店服务人员缺口较大, 工资较高, 目前普通饭店服务人员的工资为每月2500—3000元, 比前两年上涨了大约25%左右。

(2) 医疗服务价格大幅上涨。 根据国家政策, 吉林省个别地区部分医院率先推行医改, 受此影响, 1—9月吉林省一般医疗服务、 一般治疗操作、 护理、临床手术治疗和中医治疗价格分别累计上涨14.4%、13.5%、13.3%、2.1%和0.7%, 共拉动CPI累计上涨0.2个百分点, 为影响CPI上涨的重要因素之一。

(3) 居民教育费用支出继续增加。 受部分地区私立学校上调学费影响,1—9月吉林省小学初中教育价格累计上涨0.7%。 例如,8月长春市省二实验高新校区 (小学) 学费价格由每学期3750元上调至6000元, 上涨60.0%。 此外, 由于传统的高分教育观念影响, 各类学前班、 特长班、 补课班、 一对一补课班、 公考培训班, 辅导材料、 小饭桌费用等连年增加。 例如, 辽源市特长班中的舞蹈班、书法班学费由每月120元涨到150元, 一对一补课班由每节课260元涨到300元。

(4) 房租价格略有上涨, 个别城市下降。1—9月吉林省私房房租和自有住房估算租金价格均累计上涨0.1%, 但个别城市房租价格呈降势。 例如, 白山和双辽私房房租价格分别下降10.7%和6.4%。 此外, 通化和延吉市房租价格涨幅最高, 分别上涨3.6%和3.4%。

(5) 惠民生政策影响取暖费价格下降。 受煤炭价格下降影响,2016年长春和白山市率先下调每平方米取暖费价格2元, 受此影响, 吉林省1—9月取暖费价格累计下降3.0%。

3. 工业品价格总体走势平稳。1—9月吉林省工业品价格累计上涨0.8%, 低于去年同期1.4%的涨幅0.6个百分点。

(1) 服装和鞋价涨幅低于去年。1—9月吉林省服装和鞋价格分别累计上涨1.6%和1.0%, 比去年同期涨幅分别少2.1和1.8个百分点。 尤其是服装, 价格涨幅为2012年至今同期最低。

(2) 药品价格连续看涨。 自国家放开药品价格以来, 部分药品价格连续上调, 个别低价药价格翻倍。 据统计, 1—9月吉林省中药和西药价格分别上涨5.2%和9.9%。 以吉林市的叶酸、 甲状腺片和醋酸地塞米松片为例,1—9月分别累计上涨103.0%、48.0%和24.0%。 据商家反映, 药品价格, 尤其是低价药, 仍有上涨空间。

(3) 资源改革影响水、 气价格上涨。 受今年吉林省部分城市调整并率先施行阶梯水价、 气价影响,1—9月吉林省民用自来水和管道燃气价格分别累计上涨11.8%和7.3%, 共拉动CPI上涨0.1个百分点。

二、 当前市场价格变动的新情况、 新变化

(一) 电商发展压缩实体消费市场

近年来吉林省电商发展迅速, 大部分农村地区也建立了网络服务站。 受到网店、 微商等商业模式影响, 吉林省各地实体消费市场萎缩。 具体表现: 一是多地商家表示今年以来服装和电器类销售市场整体销量不佳, 如苏宁易购营业员反映, 同时在线上和线下销售的商品, 线上交易量明显高于线下。 二是多地反映实体店客流量下降, 为挽留客户优惠活动频繁, 实体店利润空间下降。 如, 四平市欧亚、 国商、 唯美等大型综合性商场客流量与前几年同时期相比下降1/4以上,个别月份的客流量只有前几年同期的一半左右。 长春市欧亚集团各实体店今年来几乎每月都有促销活动, 部分活动甚至 “零利润”。 三是以个体经营业户为主体的中等综合性商场的业主, 不少业户有放弃继续经营的想法。 如, 四平市中兴商城的租赁收入比去年同期减少了40%。 双辽市最繁华的商业街区的商网,40平米左右的商铺年租金由去年全年40000元降至35000元, 平均降幅在15%以上。四是部分餐饮服务转向线上, 大量餐饮店与 “饿了么” “美团” “百度外卖” 等网络平台合作, 提供送餐、 团购等服务, 甚至有新开业的餐饮服务只提供线上服务, 实体店面用餐人数减少。

(二) 房租价格受多重因素影响, 总体需求下降

1. 房源位置影响房租价格走向。 据调查, 随着居民收入水平和对生活质量要求的提高, 居民租房偏好环境好、 交通便利、 小区保安系统完善以及提供设施全面的房源。 此外, 学区房和市中心的房源也很受欢迎。 据统计, 此类房源房屋租金上涨10%左右, 而城市周边的低档房屋租金下降10%左右。

2. 部分地区取消学生 “晚自习” 减少租房需求。 根据教育部要求, 今年吉林省部分地区取消了学生 “晚自习”, 学生不必再很晚离开学校, 受此影响, 这些地区学校附近家长陪读需求减少, 学校附近房租价格下降。

3. 外来人口减少, 租房需求下降。 今年吉林省整体经济处于转型期, 经济发展速度放缓, 部分城市外来人口减少, 同时, 占用农村土地建房情况的减少,导致城市周边低档房源租金下降, 甚至出现部分小区房屋租不出去的现象。

4. 棚户区改造催生大量闲置住房。 受近几年多地施行棚户区改造和塌陷区治理影响, 居民住房条件得到了极大的改善, 但也产生了大量闲置房源。 如辽源市, 棚户区改造的每户居民基本都解决了两三套住房。 此外, 今年部分地区老房改造及修路涉及的拆迁户, 直接给予现房, 不必像前几年一样租房等待几年后再回迁, 没有产生新的租房群体。

5. “去库存” 推动刚需人群购房, 租房需求减少。 在去库存政策推动下,吉林省政府鼓励购房政策不断出台。 如, 今年年中吉林市出台了 《关于做好鼓励农民和农民工进城购房工作的通知》, 对农民和农民工在当地买房提供重磅优惠政策。 即从2016年6月14日起至2016年12月31日前, 农民和农民工在当地新购置商品住房 (不含征收货币化补偿), 政府财政每平方米补贴150元, 开发商让利150元。 购房农民和农民工可持经乡镇、 户籍和市房产局签章认定的 《农民和农民工进城购房情况确认表》 到市财政局及房地产开发企业领取补贴款。 此政策对推动住房需求有一定影响。

(三) 旅行收费价格上涨, 跟团游出行人数下降

据市场监测结果显示,1—9月吉林省旅行社收费价格上涨0.6%。 据调查了解, 个别地区同线路同时期的旅行社收费价格同比下降10%—30%, 且跟团游出游人数同比减少10%左右。 主要原因是随着旅行方式的多样化和便利化, 短途旅行、 线上购票、 民宿等方式盛行, 自由行人员增加。

(四) 农村老龄化日趋严重, 农村消费市场低迷

据调查, 相对城市而言, 农村消费市场更加低迷。 且近年来吉林省农村老龄化程度日趋严重, 城镇化和更多的用工需求吸引越来越多的农村青年举家搬迁到城镇居住, 成为新城镇的中低收入群体。 其消费能力的制约, 影响了消费市场的发展。

三、 对改善消费环境、 增加消费收入的建议

为全面落实省委省政府发展战略, 针对吉林省市场价格变动的新情况, 应积极采取相应措施, 激发吉林省消费市场活力, 改善居民消费环境, 进一步完善物价机制, 保障居民, 尤其是低收入群体的消费需求, 切实提高居民生活水平。

(一) 加大宣传力度, 合理引导市场预期

加强正面宣传引导, 大力宣传稳定市场物价方面的政策, 及时、 准确发布市场供求和价格变化信息, 合理引导生产者、 经营者和消费者的市场行为, 避免出现如猪肉等商品价格暴涨暴跌现象。

(二) 夯实消费基础, 释放消费需求

收入是消费的基础, 要扩大消费, 首先必须增加居民的收入, 拓宽就业渠道, 在税收和产业政策上予以扶持, 鼓励以创业带动就业。 同时, 引导正确的教育理念, 提高农民和技术工人的社会地位和工薪待遇, 拓宽农民增收渠道, 使农民和工人增收, 提高其消费能力, 扩大有消费能力的人群。

同时, 继续完善的社会保障体系, 是刺激居民消费的制度保证, 社会保障水平的高低将直接决定人们的消费行为。 因此, 政府需要继续加大在公共服务领域的投入, 进一步消除城乡居民在享受基本教育、 医疗和社会保障等方面的不合理差距, 促进公共产品和公共服务的均等化与城乡统筹发展, 解除城乡居民的后顾之忧, 减轻城乡居民对预期支出的压力, 增强消费预期, 从而释放消费需求。

(三) 提高服务意识, 完善市场监管机制

一是加强基础设施建设, 鼓励企业增加和科学分布商业网点; 二是政府相关部门应进一步完善监管机制, 充分利用 “互联网+” 等高新技术, 实时掌握物价动态, 增强市场价格监测预警能力; 三是加强立法, 切实加大对进入流通领域商品的监管力度, 减少伪劣商品的出现, 保障消费者权益。

(四) 完善医保机制, 保障低收入人群药品需要

政府在控制常用药品价格的同时, 提高医药费用的报销比例。 据调查, 居民购买常用药品花销很大, 部分低价药品价格的上涨, 严重影响低收入人群的生活质量, 政府应该控制低价常用药药品价格, 并适当提高医药费用报销比例。