人口老龄化与社区内公共居住环境

（二）人口老龄化与社区内公共居住环境

1.对旧社区内公共居住环境的改造

我国历史遗留下来的旧社区和新中国成立以后新建的社区大多没有考虑老年人的特殊需求，社区内公共居住环境的建设没有向老年人倾斜。绝大多数旧社区内几乎全被住宅挤占，过道狭窄，没有路灯。为了充分利用土地空间，几乎见隙插针地盖上了住房。房屋布局杂乱，通风性能不强。对这些旧社区进行改造，使之适合老龄化社会老年人的居住需求，有相当的难度。

旧社区内公共居住环境需要改造的方面大致如下:

（1）拓宽过道。旧社区的过道大多过于狭窄，救护车、灭火车进不去，有的甚至只有一人宽，连轮椅也无法通过，需要根据情况适当拓宽。过道过于狭窄，许多情况下是住宅前的小院子占据了过道的空间，可以通过缩小宅前庭院的方式给过道留出空间。要对旧社区的过道进行统一的布局并进行路面硬化，以利于老年人行走。

（2）架设路灯。旧社区一般没有公用的路灯，不利于老年人夜间行走，应加装路灯，改变这种状况。

（3）开辟公共活动空间。旧社区基本没有公共活动空间，也缺乏经常性的公共活动。社区内的老年活动室或老年俱乐部面积狭小，几乎成为老年人喝茶、打麻将、打牌的专用场所。社区内应当既有老年人专用的娱乐休闲公共活动空间，还应有体现老少同乐的大礼堂、广场等公共活动空间。由于旧社区基本被住宅全部占据，很难开辟出足够的空间来作为公共活动空间，可以在社区附近有空余土地的地方开辟。

（4）增设老年服务机构。旧社区一般没有专为老年人服务的机构，没有老年护理中心、老年医院或诊所、老年娱乐中心等为老年人提供专门服务的机构。但随着社区内老年人的增多，要逐渐增设和完善这些老年服务设施。

（5）安装健身器材。老年人闲暇时间比较多，可以参加各种健身活动，但旧社区没有老年人健身活动的健身器材，需要在合适的地方安装，便于老年人利用健身器材进行健身活动。由于健身器材所占空间不大，费用也不多，任何旧社区都可安装各种各样的健身器材。

（6）整治公共卫生。除了北京、上海等经济发达的大城市以外，旧社区的一个很大特点就是脏、乱、差，即使像武汉这样的大城市也不例外。我们在旧社区经常可以见到这样的情况:从一个装潢得富丽堂皇的住宅走出门来，旁边的公共空地上垃圾成堆，蚊蝇乱飞。一是因为旧社区缺乏生活垃圾堆放场所；二是因为居民公共意识较差，对于公用地的卫生不管不问。老年人对病菌、病毒的抵抗力差，需要居住区的环境干净、卫生。因此，要把旧社区改造成适合老年人居住的干净、整洁的环境，必须整治旧社区的公共卫生环境。

（7）加强绿化、美化。一般旧社区不仅脏、乱、差，而且绿化、美化不够，住宅周围多是裸露的泥土地，居民缺乏绿化、美化住宅周围环境的意识，宁愿用水泥把一些裸露泥土地硬化，也不愿将其种植花卉、草坪和树木。绿化、美化的环境有利于老年人身心健康、延年益寿，特别是植物能够净化空气，提供氧气和负氧离子，对健康特别有益。因此，应最大限度地绿化住宅周围的环境，尽量减少裸露的泥土地，也应减少硬化的水泥地，给老年人提供一个空气清新、绿意盎然的安居环境。

2.新建社区内公共环境的设计与开发

西方发达国家盛行父母对成年子女没有继续供养义务的习惯。虽然父母不时接济、支援自己的女子，但从法律上讲，父母是没有责任和义务的，对自己的子女不时接济与支援往往只是一种基于亲情的道义行为。由于对成年子女没有继续供养的责任和义务，当子女成年以后，父母就进入了一个财富积累的黄金期。所以，在西方发达国家老年人普遍比青壮年富有。在美国，65岁至75岁的老年人占有着美国至少40%以上的财富。正因为如此，美国的老年住宅开发蕴含着巨大的商机。我国的父母对子女呵护一生，养完了儿女，又要养孙儿、孙女，一生财富积累较少。但计划生育带来的家庭少子化，又为老年人的财富积累创造了条件，未来的老年人的社会财富占有量远高于现在和过去的老年人。因此，我国的老年住宅开发在一二十年以后也蕴含着巨大的商机。

西方发达国家老年人崇尚生活自由和独立，但他们绝大多数没有进入社会福利养老机构，生活在专门为老年人设计与建造的老年社区里，而是继续生活在自己青壮年时生活的社区里。西方发达国家进入养老机构的老年人大约只有5%左右，日本、新加坡不足3%，我国更不足1%。从全世界范围来看，花费巨资建造老年人专属社区，把老年人集中在一起供养，是不可取的。特别是那些低龄的健康老年人，更愿意与年轻人混居在同一个社区里，而不是在养老机构里与清一色的老年人为伍。只有那些孤、寡、残、疾、病等失去生活依靠与自理能力的老年人，才愿意进入养老机构。因此，新的老年住宅的开发和老年人社区居住环境的改善，主要指在新兴的生活小区中增加老年住宅，并使社区居住环境向着有利于老年人生活的方向发展。

对于新兴生活社区中老年人居住环境的设计与开发，主要注重以下几个方面:

（1）公共活动空间。公共活动空间包括露天公共活动空间和室内公共活动空间两个部分。露天公共活动空间包括运动场、聚息地、小广场等；室内公共活动空间包括大礼堂、老年活动中心或老年会所等。

前文已论，缺乏公共活动空间以及在公共活动空间上展开的各种公共活动是我国社区的一大缺陷。我们应当变老龄化的压力为动力，在社区内开辟公共活动空间，既能照顾老年人的公共活动需求，又能利用公共活动培养年轻人的社区意识。老年人闲暇时间多，又害怕寂寞，由于心理伴随生理一起衰老，在心理上有幼稚化的倾向，像小孩子一样喜欢凑热闹，这就是我们常说的“老顽童”倾向。因此，丰富老年人的晚年生活，开辟社区内公共活动空间，是非常重要的。社区内有了公共活动空间，我们就有可能把一些传统的私人活动，例如婚庆、丧葬转化为一种公共活动，利用公共活动培养社区居民的公共社区意识和社会公德。

可以说，在我国社区内开辟公共活动空间，化传统的私人庆典活动为社区公共活动，举办各种公共活动，借此培养我国公民的社区意识、公民意识、社会公德，把家庭活动社区化、社会化，使公民懂得“公共游戏规则”，是确立良好的人际互动关系和良好的社会运行机制的一个战略性制度安全，是弥补我国社会缺陷的一项战略性举措。

（2）服务机构。老年人在社区人口中所占比例增大以后，必须开办一些专为老年人服务的机构，例如，老年医院或诊所、老年娱乐中心、老年人用品商店、老年人理发店等等。这些为老服务机构，或是社会福利性无偿服务机构，或是商业性有偿服务机构，但为了方便老年人生活，必须以不同形式、不同规模在社区中开办起来。

（3）公用设施。我国旧社区的公用设施非常少，现在新兴的生活小区增添了一些公用设施，但还是比较少。随着老龄化的发展，为老年人服务的公用设施必须完善。比如，路灯、指示牌、健身器材、休息亭、长条椅、水泥凳、公用电话亭、游泳池等。这些公用设施是改善社区内公共居住环境以利于老年人生活的重要方面。

（4）无障碍步行通道。为了方便老年人在社区内行步，整个社区内的场地、通道、走廊、公厕，包括有老年人居住的楼梯，应当采取无障碍设计原则。所有的场地以及老年人可以到达的地方都要采用非光滑地板砖；所有关口都要留有足够的宽度让轮椅通过；要增添无障碍坡道，甚至老年人专用垂直升降装置，等等。总之，社区公共居住环境要处处体现无障碍原则，以利于老年人步行、依杖行走和轮椅通行。

（5）绿色工程。老年人对自己居住的社区里的环境绿化标准要求比年轻人高。绿色是生命活力的象征，绿树成荫，绿草青碧，不仅有利于心情的愉悦，而且有利于空气净化，有利于提供充足的氧气和负氧离子。水也是活力的象征，在社区的绿化项目里，若加设喷泉、人工小溪、水池、游泳池等，会使社区更具有生命力，更适合老年人居住。搞好社区绿色工程，是老龄化社会社区建设与发展的一个重要方面。