依靠科技进步助推宁夏农业“九五”再上新台阶

9.依靠科技进步助推宁夏农业“九五”再上新台阶

一、目标与紧迫感

农业是国民经济发展的首要问题。农业不仅要为我国十二亿人口提供粮食和其他农产品，而且要为第二、三产业提供重要原材料。党中央、国务院历来十分重视农业。党的十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》对“九五”期间我国农业和农村经济的发展提出两大任务：一是保证粮棉油等主要农产品稳定增长，粮食生产能力达到一个新水平；二是保证农民收入有较快增加，农民生活达到小康水平，包括使目前还处于贫困状态的几千万农村人口基本解决温饱问题。“九五”农业发展目标的确定，为农业大发展提供了新的机遇，同时，我国农业仍存在着人口每年增加约1400万，耕地平均减少45万公顷及酿酒、食品、饲料、制药等对粮食消耗的三个不可逆转的问题。继续面临新的压力和紧迫感。

农业是宁夏的两大优势之一，宁夏农业虽得黄河之利，但地理位置处于西北内陆，干旱、多风沙、冷害、病虫等自然灾害频繁，加之经济落后，投入增幅小，农业基础薄弱，保持农业稳定持续增长，同样面临着人口增加对粮食和农牧产品需求急居增加和在本世纪末解决南部山区100万人温饱并进入小康的双重压力。到2000年，全区人口将超过570万，粮食总产要达到23.5亿～25.5亿公斤，油料9万吨，糖料65万吨，水果40万吨，肉类总产量15.6万吨，禽蛋5.35万吨，牛奶23.1万吨，水产品2.5万吨，农民人均收入1290元人民币。与1994年实际完成指标相比（近似1995年水平）将分别增长17.5%～27.5%、28.6%、23.1%，389.0%、62.8%、68.8%、131.0%、48.8%和41.8%。

上述指标表明，宁夏农业实现“九五”增长目标，其任务是十分艰巨的、紧迫的。如何在短短5年内实现农业高速发展，使农业再一个新台阶，突破口在哪里？

二、现状与突破口

进入20世纪80年代以来，经过三个五年计划，使宁夏农业有了较快发展，基本上每五年上一个台阶（表1、表2、表3、表4）。

1980～1994年种植业生产指标统计

1980～1994年主要粮油糖料作物单位面积产量

表1-4基本反映了15年来宁夏农业生产的水平和现状，特点是：其一，总耕地面积没有多大变化，尤其是水浇地保持在175000公顷左右，而粮食总产和主要粮油、糖料作物单位面积产量大幅度提高，但不稳定性仍然存在；其二，新开垦农田主要发展经济作物、水果（以苹果为主）和渔业生产，较20世纪80年代相比种植业内部结构有了较大的调整；其三，粮食增产又为畜牧业提供了充足的饲料和秸秆，促进了畜牧业的持续增长。畜牧业结构也发生了明显的变化，自然放牧的羊只存栏数大幅度减少，奶牛、肉牛增长快，羊、牛肉产量成倍增加，采用科学的饲养管理和集约化生产方式，使肉、奶、蛋和水产品总量增长3～5倍；其四，农业总产值构成比例明显改变，畜牧业产值由1980年的13.60%增加到“八五”末的26.84%，这是由传统农业向现代化农业转变的一个根本标志（发达国家畜牧产值比重大于50%以上）。

1980-1994年畜牧生产及畜产品指标

1980-1994年农业总产值构成与农民收入（现行价格）

那么15年来促进宁夏农业增长的动力何在?客观地讲，党的十一届三中全会后，靠改革和政策，调整了不合理的生产关系，加之农产品调价，调动了农民的积极性。但更重要的是，科技进步起了决定性作用，尤其是“七五”后，推广应用了一大批新品种和先进适用的农业科技成果（表5）。据测算，在诸多因素中，科技对农业增长的贡献率已接近40%。靠科技增产致富已被农牧民所接受。

表5　“六五”～“八五”宁夏农业科技成果构成（项）

*预计年底鉴定成果占“八五”总数的60%

面对目前农业生产的现状和水平，冷静分析农业生产和农村经济的客观实际，仍有许多差距，不容盲目乐观。客观上，“九五”期间靠国家大幅度增加农业投入，兴建大型灌溉工程、扩大水浇地面积（如大柳树、1236工程等），改善农业生产条件的可能性不大；南部山区绝对干旱缺水的自然条件也不可能从根本上改变；地还是原来的地，水资源在缺少，人口增长的压力在持续。主观上，科学技术及成果的推广应用还没有完全到位；同发达国家相比，引黄灌区每生产1公斤粮食耗水量高出6～10倍，粮食生产中的高耗肥（化肥）、高耗水的现象仍较普遍；粮油新品种选育还未取得突破，尤其是小麦育种；集约化、科学化饲养管理及冬季暖棚养畜还没全部推广，农户饲养畜禽效益不高，猪、家禽养殖饲料报酬仍在1∶4和1∶3（我国先进水平为1∶3.2和1∶2.2）；果品质量上不去，在全国评比中排不上名次；农民平均收入还不高，农村经济发展滞后等。这些问题和差距怎么解决?说到底，只有通过努力，在科学技术上获得突破，走提高内涵的道路，才能保证再增加3亿～5亿公斤粮食，2万公斤油料，13万公斤糖料，30万公斤水果，6万吨肉、2万吨禽蛋，13万吨牛奶和1.7万吨水产品，实现“九五”目标。

三、方向与重点领域

“九五”期间宁夏区农业将进入以科技为主导的攻坚阶段，农业可持续发展最关键最有效的策略在于科学技术，促使宁夏农业科技整体水平达到全国先进行例，使科技贡献率提高到50%，科技成果转化率达到50%以上。面向21世纪，农业持续发展的方向是：第一，无论农、林、牧、渔都要主攻提高单位面积产出率的技术体系；第二，环境生产高效，增进农业效益和农民收入及资源产出率的技术体系；第三，研究节水、节肥、省工以及保护资源环境的技术体系，强化未来持续发展的基础。

科学技术优先领域的选择要紧密结合宁夏区国民经济总体目标，重点解决社会效益大，综合性强，一家一户不能解决，但又急需政府解决的并在3～5年可突破的产业化各环节中的难题。切勿面面俱到，标新立异，使农业科技真正沿高质量、高效率、高水平的“三高”轨道发展，保证农业全面实现高产、优质、高效，确保实现“两个增长”。

为此，“九五”期间农业科技的重点工程和领域如下。

（一）开发银北灌区两个50万亩，即改造50万亩中低产田、新垦50万亩宜农盐荒地，实施科技增粮工程

银北地区总面积4200平方公里，耕地净面积142000公顷（213万亩），可垦荒地158000公顷，其中已具备开发条件的宜农荒地60000余公顷（近100万亩）。银北灌区农作物单位面积产量平均为银南灌区的70.88%（64.65%～90.40%），有较大的增产潜力。应组织联合宁夏科委、农业厅、开发办、农林科学院、平罗、惠农等区、市县部门，采用多元化资金投入方式，以科技为先导，推广穴播覆膜小麦技术、盐碱地种稻洗盐、暗管排水，营造台田等先进技术，集中人、财、物开发两个50万亩，平均每亩地增产150公斤粮食，2000年使平罗、惠农两县粮食总产达到3.5亿～4.0亿公斤，净增1.5亿公斤以上。

（二）坚定不移地发展南部山区窑灌农业，实施科技脱贫工程。南部山区是宁夏的半壁河山，落后面貌长期得不到改变，最终影响宁夏国民经济整体水平的提高

因此，要动员全社会各部门的力量，坚定不移地推广窑灌农业技术体系，并且把握好三个技术环节：（1）科学打窑，根据不同立地条件造场集水，防止泥沙填淤；（2）因地制宜采用微灌、滴灌、渗灌、膜下灌及根部注射等科学节水灌溉方法；（3）相配套的农艺栽培措施，在本世纪末实现百万贫困人口人均1眼井，集水50～80立方米，补灌2亩地（1亩种粮、1亩种经济作用），产粮300公斤，收入600元钱的脱贫目标。此项工程可在南部山区净增加粮食3.0亿公斤。

（三）大幅度增加畜牧科技投入，开发节本降耗技术，提高饲料报酬和养殖效益，实施科技致富工程

由于宁夏畜牧业的生产方式主要以农户分散经营为主，发展畜牧业是增加农民收入的一个最有效途径，也是实现农村产业结构调整的最重要标志。“九五”期间要加大畜禽新品种引进与选育力度，应用胚胎移植等生物工程技术加速改良进程；推广工厂化养猪、暖棚养畜技术；开发新的饲料资源，优化饲料配方、科学管理，提高农户养殖水平和效益。优先促进全区养牛技术上水平。使农民养猪、养鸡能致富，赶着牛羊奔小康。

（四）采用红富士、乔纳金、宁杞1、2号等新品种加速老果园改造、应用新技术提高果品质量，实施科技名品工程

宁夏苹果栽植面积已达30000公顷（45万亩）枸杞10万余亩。优质新品种仅占12万亩（其中红富士10.16万亩，乔纳金2.11万亩）；宁杞1、2号新品种栽植面积还不到一半。近年来苹果质量下降、中宁枸杞已失去昔日的光彩，面临着市场竞争的严峻挑战。所以，要用新科技成果加速更新果园，推广矮化砧、疏果、套袋、实时采收等科学管理规程，力争到2000年，使宁夏生产的40万吨水果（主要是苹果和枸杞）成为我国一流名品。

（五）加强科普、促进科技成果推广应用，实施科技转化工程

要重视并加强科普工作，尤其在农村配合“231”工程，发放“科技纸”，提高农民科学种田、科学养畜、科学养鱼、科学管理果园的水平。每年组织推广20～30项简便、省工、节本、降耗的适用农业技术，加速科技转化为生产力的步伐。

（六）引进、选育新品种，发展农业高新技术

要把“引进”放在第一位考虑，引进、选育农作物、经济作物、林果及畜禽新品种，加速新品种更新步伐，力争小麦育种实现突破。鼓励开发生物技术，基因工程、防灾减灾、资源合理利用，环境保护等高新技术，为21世纪宁夏农业持续发展提供技术储备。

（七）在引黄灌区强制推行定额节水灌溉技术规程

宁夏水资源总量仍较匮乏，山区严重缺水，灌区则漫灌浪费惊人，每生产1公斤粮食耗水量较先进国家高出6～10倍。大水漫灌给下游（银北灌区）造成了极大危害。研究表明：定额节水灌溉与传统漫灌相比，水稻全生育期可减少水量约300～500立方米/亩，节水25.0%～41.7%，小麦套玉米减少水量90～130立方米/亩，节水23.0%～30.9%。要采用技术加行政的措施，强制推行定额节水技术规程。此项措施预计可使全灌区增产5%～8%。

（八）引进名优特水产新品种、开发天然大水体（湖、塘）集约养殖技术

十年来，宁夏水产业发展十分迅速，已成为西北最大的水产养殖基地。“九五”要引进名优特新品种，增加水产品种类；开发大水体小网箱集约养殖技术，如在沙湖开发1000亩小网箱集约养殖，相当于新开发近50万亩精养塘产量，其潜力是巨大的。

（九）加速灌区第二代林网建设步伐

天牛危害已使引黄灌区农田防护林体系遭到毁灭性破坏，“九五”期间要推广新树种、新的造林技术，加速灌区第二代林网建设步伐，并探索桑树、枣树、饲料灌木等经济林种入网的可能性和技术措施，实现农田防护与增加效益双重目标。

〔《宁夏科技》1995（4）：40-46〕