竭诚服务不断推动工会工作再上新台阶

新疆克拉玛依市克拉玛依区总工会

2015年，区总工会在区委、区政府的正确领导和上级工会的精心指导下，创新工作思路，完善工作机制，认真履行工会工作职责，不断提高服务职工的能力。

2015年工作回顾

区总工会多措并举，充分发挥工人阶级主力军作用

2015年，区总工会不断加强基层组织建设，工会组建稳步推进，全区已发展基层工会348家，覆盖企业1581家，发展会员达5.2万余人。

不断提高区域性、行业性职代会运行质量，辖区内企业除休眠企业外，都按时召开了职工代表大会。扎实推进“集体协商和集体合同”工作的全面开展。全区改制企业除了休眠企业，已经全部签订集体合同、工资专项集体协议；25人以上非公企业集体合同、工资专项集体协议签订率87%；25人以下非公企业在16个区域性联合工会和4个行业性联合工会的覆盖下，集体合同、工资专项集体协议签订率79.59%。全年宣传法律法规，普法3400余人、20余场次。发放法制等宣传资料6000余份。

全年开展系列扶贫帮困送温暖活动，发放困难职工帮扶资金168.94万元。日常帮扶已经形成长效机制，坚持不懈，成为具有工会特色的帮扶活动。

技能培训和劳动竞赛活动广泛开展。举办了会务、办公、绿化、保洁、汽车驾驶、电工、水暖维修、建筑行业、抹灰工、养老护理员等各类劳动技能竞赛。全年累计319余次，共11900余人参加。各类文体活动异彩纷呈。组织全区机关、企事业单位职工开展各类文体活动50余场次，参与人次40000余人次。

2015年，区总工会围绕区委中心工作，取得了一些成就，但与职工群众的广大需求仍存在差距，主要存在以下问题：

1.劳动纠纷预警机制需进一步完善。各企业内部对自己的各类规章制度等在企业职工（代表）大会表决执行力不够，企业对此了解、重视不够，部分企业在出现劳动纠纷后才挽救，工会在此项工作宣传、教育需进一步加强，对劳动纠纷调解员及企业工会干部在制度建设、劳动关系预警等方面需加大培训。

2.工会法宣传力度不够，少数企业仍然对组建工会、开展工会工作的流程不清晰，态度不积极，使一些流动性较大的外来务工人员入会相对滞后，服务不够到位。

3.对职工不同行业、不同层次的需求认识不够，职工岗位技能培训、劳动竞赛活动形式较单一，层次把握不够全面。

2016年工作思路

一、把握指导思想

认真贯彻落实中央和自治区党的工会工作会议精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。按照新疆社会稳定和长治久安的总要求，立足“六个坚持”，改进新形势下的工会工作，不断增强党的工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性，把群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

二、理清工作目标

围绕建设现代化生态精品城区这一中心任务，发挥好工会组织的五大职能，在深入推进去极端化、民族团结、服务群众、参与创新社会治理和凝聚共识方面展现五个新作为。坚持“面向基层、紧贴群众、效果第一”，落实好工会工作改革创新各项任务。

三、着力推进四项工程，围绕新常态展示新作为

（一）着力推进民族团结工程

民族团结是新疆最大的群众工作。我们将不断丰富和拓宽载体的形式，推进各民族交往交流交融，将民族团结工程不断引向深入。

区总工会要以“新疆好”为主题，运用职工喜闻乐见的方式，进一步加强对职工的形势政策、职业道德等主题教育活动。广泛开展争做“‘三好’职工”活动，引导各族职工以坚决维护祖国统一、坚决维护民族团结，筑牢克拉玛依社会团结稳定的根基。

（二）着力推进现代文化引领工程

“去极端化”是当前新疆最重要的群众工作。我们将坚持正信挤压，强化法制约束，大力传播现代生活理念和行为方式，引导各族群众树立现代文明理念。

区总工会要以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，用先进思想、先进文化教育引导职工群众。走进企业，组织职工开展“去极端化”，“一反两讲”宣讲、宗教人士政策宣传、以案说法等活动。建好职工之家、职工书屋、流动书屋，通过推进企业文化和职工文化建设，增强职工归属感和企业凝聚力，促进职工的全面发展。

（三）着力推进岗位建功工程

我们要深入推进大众创业、万众创新，动员广大职工立足岗位创新创业创优。要发挥团结动员职工群众干事创业的积极作用，动员职工群众围绕中心任务建功立业。围绕克拉玛依区建设、群众性科技创新、社会管理与服务、安全生产等“四大领域”，继续开展“携手保增长，和谐促发展”劳动竞赛活动。深化重大工程建设工地劳动竞赛，推动区域性、行业性劳动竞赛开展，力争劳动竞赛覆盖面在改制企业中达70%以上，非公企业中达到50%以上。重点推进建筑行业、汽车行业、油田服务技能竞赛、教师、医务人员等各类技能竞赛。配合劳动部门开展职业技能培训，培训合格后颁发相应职业资格证书，进一步提高高技能人才比例。

区总工会要深入实施职工素质工程，加快推进劳模（职工）创新工作室、劳模示范岗等阵地建设，进一步加强企业班组建设。深入开展技术攻关、技术革新等职工技术创新活动，不断激发职工的创新潜能和创造活力。要围绕提高产业结构升级、实施创新驱动发展战略，深化劳动竞赛活动，组织好物业服务技能竞赛、卫生系统医护人员技能大赛。继续开展“安康杯”竞赛，加强工会劳动保护监督检查，维护职工劳动安全和职业健康权益。

（四）着力推进群众权益保护工程

我们要主动作为，帮助群众通过合法渠道、正常途径，合理申张利益诉求，自觉维护社会和谐稳定。

区总工会要实施职工权益保护行动，充分发挥企业和职工“两个积极性”，在厂务公开民主管理中实现良性互动，保障双方的合法权益。在内容上贴近职工所思所想，对涉及重大决策、职工切身利益、领导班子廉洁自律等重要事项，都要提交职代会讨论通过，并及时公开。

（五）依法开展集体协商，促进企业与职工共享发展

深入推进工资集体协商和集体合同制度，促进形成完善的职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制。继续加强劳动关系三方联动，广泛开展“要约行动”。重点推进在本地区有影响企业的集体协商建制工作，探索推进汽车行业、餐饮行业性工资集体协商。建立常态化的目标管理机制，努力实现工资集体协商和集体合同制度建制率分别动态保持在80%和90%以上。做好先进典型的培育、引领工作，推动规范建制。

（六）发挥调处作用，维护职工合法权益

完善劳资矛盾预警排查、信息报告、争议调处、应急处置、法律援助“五位一体”的工作模式。细化考核监督机制和上下联动机制，对排查出的劳资矛盾作出及时响应。继续与区劳动部门协作，通过提供政策咨询和用工诊断等服务方式，帮助企业完善规章制度，提高用工管理水平，从源头上遏制劳动关系矛盾的发生。努力把纠纷化解在基层，消除在萌芽。

四、畅通三大渠道，争做广泛联系群众的“贴心人”

（一）畅通组织渠道，提升“心贴心”服务能力

我们要建立健全联系群众的长效机制，把注意力放在群众身上，重视解决群众的实际问题，发挥好工会组织暖人心、聚人气的作用。

区总工会要坚持以建设标准化服务中心为载体，协助党政解决职工在就业、子女教育、疾病医疗等方面遇到的实际问题，开展“四个一批”走访慰问活动。通过上下联动，分级负责的方式，将党和政府的关怀送到职工群众当中。着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工工作体系。扩大服务对象，在继续做好对一线职工、困难职工、农民工等服务的同时，加强对青年职工、知识分子的服务。拓展服务领域，在继续为职工群众提供物质服务、生活服务，做大做强送温暖、困难帮扶、金秋助学、法律援助、医疗互助、女职工关爱行动等工作品牌的同时，提供更多高水平的精神性、发展性服务。创新服务手段，把经常性服务与项目式、订单式服务结合起来，充分挖掘工会自身潜力，积极争取和有效运用各种资源。

（二）畅通社会渠道，提升“实打实”服务群众的能力

我们要发挥好桥梁和纽带的作用，积极参与社会治理创新，主动承接政府转移职能，发展专业社会工作、志愿服务，使职工群众得实惠、见实效。

区总工会要着力做好农民工的组织和服务工作。深入推进农民工入会行动，把农民工吸引到工会中来，引导职工树立终身学习理念，不断学习新知识、掌握新技术，努力培养一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。

（三）畅通网络渠道，提升“面对面”服务群众的能力

在互联网时代背景下，工会组织必须顺应趋势、主动作为。必须占领网络阵地，科学高效地利用“互联网+”这一平台，做好联系服务群众工作，弘扬网上主旋律。

区总工会要以“双线融合”的形式开展各项工作。线上宣传推广公众微信平台，以普通职工家中常见、常用的知识为主要内容，让职工在愉悦的氛围中学习。在网站开设律师信箱专栏，为职工答疑解惑。通过线上与线下有机结合，提高服务职工群众的实效。

五、夯实三项基础，强化党对工会组织领导

（一）以“梦”系列活动为载体，筑牢各族群众思想基础

工会组织要保持和增强工会组织的先进性，引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观，增强“五个认同”，弘扬新疆精神，做现代新疆人。

区总工会要大力开展“中国梦·劳动美·新疆好”主题活动。结合经济新形势和职工需求开展竞赛、就业技能培训。打造富有地方特色、时代特征的职工文化品牌，丰富职工的精神文化生活。

（二）创新组织设置，夯实基层工会组织建设基础

群众性是工会组织的根本特点，保持和增强群众性，关键是将群众联系在党的周围。坚持眼睛向下、面向基层，健全基层组织，更好适应基层工作和群众工作的需要。

区总工会要积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动。深入开展“学习型、服务型、创新型”工会组织创建活动。加大建立区域性、行业性基层工会联合会力度，完善建会形式，不断扩大工会组织覆盖面。继续依法推进各类企业特别是非公有制经济组织、社会组织普遍建立工会，提高建会质量。

（三）突出工会组织特点，筑牢工会干部队伍建设基础

政治性是工会组织的灵魂。工会干部讲政治是做好各项工作的根本保证。工会组织要加强工会干部的培养与选拔，不断创新工会干部管理方式。

探索逐步从体制外不同行业选聘优秀人才充实工会队伍，不唯身份和年龄，不拘一格使用工会工作人员。与基层工会组织建立联系点，定期选派业务骨干到基层工作，加强工会干部的基层工作经验。力争做到工会干部专职专用，确保基层工会组织工作不断档，不挂空。加强工会干部培训力度，不断提高执行力和落实力，使工会组织成为党心民意同频共振的纽带，确保工运事业充满生机活力。