围绕重点领域加快搭建长江流域区域合作平台

站在国家对外开放与区域协调发展的战略角度谋划对外开放与合作，因此要积极搭建不同领域、层次的包括战略性、专业性、综合性的各类高级别开放合作平台。

1.产业梯度对接台作平台

积极搭建成立由上海市政府牵头、行业协会组织和各类企业为主体、科研机构参加的长江经济带产业梯度对接合作平台。例如，可以成立“长江流域产业战略创新联盟”，联盟框架下根据具体产业门类或行业，依托行业协会再成立分联盟。上海要积极发挥以知识经济、服务经济、总部经济、高端经济为主体形态的产业技术梯度辐射带动作用，在制造业技术梯度上推进形成上海作为创新策源地、沿江部分重点城市作为研发转化地和其他城市作为制造生产地的功能错位和全产业链合作态势；在服务业技术梯度上，上海主要依托国际金融、航运、贸易等中心功能，加快形成上海高端服务经济辐射带动、依次向长江流域中西部推进布局专业化功能的现代服务经济错位发展的态势等。积极探索长江经济带个城市在产业合作上联合成立各类“飞地园区”，建立“上海产业园或研发转化基地”等。

2.资源开发与环境保护市场化运作平台

在国家层面成立长江流域资源开发与环境保护合作机制的框架下，上海还应该积极发挥其在资源开发与环境保护方面的技术优势和产业优势，由上海市政府层面牵头或倡导，成立由企业、行业和产业组织等市场主体为主导搭建的资源开发与环境保护合作平台。例如推进成立“长江资源开发与环境保护集团”，探索推进完善节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立长江流域资源开发与生态保护市场化机制，推进长江流域资源开发与环境保护的市场化运作。

3.企业商务台作平台

上海牵头成立总部常设在上海例如“长江流域企业洽谈会”“长江流域交易会”等联盟组织，推进上海企业与长江流域其他省市区企业间的协作。例如，大力推进上海从事市场交易的组织和中介服务组织，到长江经济带沿岸城市建立分支机构或办事处，以服务投入的方式来实现在长江经济带市场一体化的龙头作用；积极推动上海的企业集团到长江沿岸城市，收购和兼并当地企业，或者直接向长江流域中西部地区转移部分产能，推进企业链式转移等。

4.对外开放台作平台

依托上海自贸试验区建设契机，积极搭建上海和长江流域内陆腹地地区政府、企业和社会组织组成的长江经济带陆海联动的开放合作平台，积极发挥上海作为纽带和战略支撑点的作用。积极推进搭建多功能、高层次各类型的国际交流平台，吸引国际组织、知名机构进驻，积极主办或承办大型国际性会议以及商业旅游、展览、论坛、体育赛事和大型文化活动等对外交流事项活动，推进国际信息、技术和市场资源共享。建立各种类型的为外商投资长江经济带的组织和服务体系，促进长江经济带的城市加强外商投资。探索在在上海组建与外商合资的长江经济带开发公司，推动与外资合作共同投资建设长江经济带。