《主要成员贸易政策体系与对策研究》简介

对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院张汉林教授于2003年承担的这项研究，是教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目，于2008年完成。其最终成果是专著《WTO主要成员贸易政策体系与对策研究》，由经济科学出版社于2009年9月出版。

一、篇章结构

本成果从经济学、政治学和法学等多个视角入手，对WTO的主要成员以及中国的主要贸易伙伴的贸易政策体系的内容、运行机制及影响进行综合分析和评估，为中国贸易政策体系构建和完善提供了理论指导和策略建议。该书共11章，分别为导论、WTO体制的发展及其对全球经济贸易的影响、区域贸易体制的发展以及与WTO的互动、国际贸易体制对内贸政策体系的影响、贸易政策体系形成的政治经济分析、WTO主要成员贸易政策体系、WTO主要成员贸易政策体系对其经济贸易发展的影响、中国贸易政策体系绩效评估及模型分析、中国贸易政策体系的发展与完善、WTO主要成员贸易摩擦预警与争端解决机制、中国对外贸易摩擦预警与争端解决机制的建立与完善。

二、基本观点与主要创新

(1)建立了一个完善的贸易政策问题的分析框架，即包括贸易政策的框架和工具、贸易政策的决策机制、贸易政策的实施状况、贸易政策的绩效评估四项主要内容。

(2)构建了贸易政策决策的三层次分析框架，包括成员国政治、欧盟层次政治、国际层次政治三个层次。同时，还探讨了决策过程中的诸多具有灵活和不确定性方面的因素，如大国与小国、成员国和个人偏好等对决策的不同影响。

(3)提出贸易政策绩效评估的分析框架，分为经济发展和经济安全两个模块，从宏观、中观、微观多个层次进行了评估。其中，经济发展包括经济增长、就业、收入差距、环境、劳工标准五个子模块，经济安全则包括粮食安全、能源安全、金融安全、产业安全、贸易安全五个子模块。尤其是，在对国别贸易政策进行绩效评估之后，得出了“大国优势”的结论，对同样为贸易大国的中国而言颇有参考价值。

(4)对于区域贸易协定，本书指出，自由贸易协定是服务于国家安全及整体贸易战略的工具;高效的贸易谈判机构及决策机制是FTA谈判的国内基础;双边及区域经济一体化政策预警过程是贸易谈判过程中的一个重要环节;双边及区域经济一体化政策事后评估机制将为未来的政策及谈判提供借鉴。

(5)构建了进口战略尤其是国际贸易定价战略。提出逐步建立稳固的战略物质储备体系，变外汇储备为物资储备;完善进口法规、强化进口安全管理，建立进口安全保障体系，包括完善进口法规、限制不良进口、维护进口的正常秩序，建立进口产业安全监控和预警机制，建立完善的贸易救济快速反应机制，引导进口结构、多方位掌握进口定价权从而实现进口利益，建立和完善自己的期货市场，推行大宗商品的集中采购模式，不断尝试参与国际贸易定价。

(6)对入世后外国对华贸易救济措施的趋势、行业特点、救济措施特点进行了深入的分析，指出“中国因素”是导致这些救济措施的重要因素。由于具有行政性措施的特征，贸易救济措施的政治化难以避免。然而，一旦贸易政策政治化，就会变得永无止境，因此，相关部门应做好打持久战的准备。一方面是政治层面的交涉，另一方面则是技术层面的应变。同时，本书对欧盟和美国的贸易摩擦预警机制进行了详细的分析与评估，并在此基础上构建了中国的贸易摩擦预警机制。

(7)提出了完善中国贸易政策体系的政策建议，尤其是提出应建立中国自己的针对发展中国家的优惠性贸易政策体系。

三、社会影响

此2006年国家社科基金重点项目“16—20世纪中西哲学比较研究的历程”的研究能够推动和丰富相关问题的科研和学科建设，填补相关内容教学和教材建设在各大高校学科建设中的空白或改善其薄弱状态，为国家培养更多的经贸领域高级人才。此外，围绕本成果的内容，已经提交多份研究报告，受到国家有关部委的重视。