宏观政策环境分析

党的十七大提出，到2020年人均GDP翻两番和全面建设小康社会的目标，我国进入工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展新阶段，面临着前所未有的发展机遇，也将长期面对能源、资源、环境、技术和外部需求等方面因素的制约，食品安全压力越来越大，低碳环保的农业生产资料需求迫切。经济全球化不断推进，新一轮生产要素重组和国际资本流动不断增强，经济全球化使市场竞争来到了自家门前。拓展企业经营领域，投身高新技术产业，增强企业竞争能力，提高企业管理和技术水平，已经成为我国泥炭企业经营战略的重要方向，对我国泥炭产业快速发展必将产生重要的推动作用。泥炭是一种宝贵的绿色有机矿产资源，在现代农业、工业工程、环境保护、医疗保健等领域有用途广泛，是我国近期资源性投资的主要战略目标，是获取制约经济发展的生产性资源必须考虑的投资重点。广泛利用各种社会投资，联合大专院校、科研院所技术力量，大力引进和开发国内外先进成熟工艺技术和生产设备，投资泥炭高技术产业化开发，开展泥炭产品研发、生产、销售的产业化经营，培育我国泥炭龙头企业和知名品牌，推动泥炭产业的生产要素跨省流动，优化资源配置，提升我国泥炭产业化经营管理水平，开辟参与泥炭产业全球化竞争的新途径，开创新型泥炭产业化发展的新局面，既符合国家宏观经济政策和产业投资战略目标，也有利于推动我国循环经济发展以及绿色食品生产，是落实科学发展观的有效途径，属于现阶段产业投资的重点领域。

泥炭高新技术产业化经营是对泥炭产业实现战略转型，对国内外各种生产要素进行优化整合，在泥炭高技术开发领域进行有计划的经营、有组织的控制。首先，泥炭高技术产业化需要取得泥炭资源开采权和经营权，而拥有开采权和经营权的泥炭地往往地处偏远，经营环境不同，经营部门独立在外工作，决定了泥炭高新技术产业化必须重视所在地的政治、经济环境，必须在资源储量、品位、土地、厂房、交通、劳动力与管理成本之间进行比较权衡。一些泥炭地储量大，质量好，交通运输方便，已经办理了开采许可证，应该采取资金、技术和管理投入方式，通过产权购买方式获得资源开采权和场区经营权，大幅度加快项目建设进度。