浅议和谐司法下的法院廉政文化建设

内蒙古达拉特旗人民法院 冮玲玉

在党的十七大中，第一次明确提出:坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会的讲话中也提出，要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设的总体部署。因此，在倡导和谐司法的今天，加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新形势下领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个新思路、新举措。

人民法院在构建和谐司法的进程中扮演着重要的角色，肩负着重大的历史使命，它既是和谐司法的建设力量，更是和谐社会的保障力量。法院廉政文化建设是法院廉政建设的重要组成部分，更是推动司法和谐又快又好发展的一项重要举措。充分正确认识法院廉政文化建设的重要意义、基本内涵，并不断提高建设法院廉政文化的水平，是摆在人民法院面前的重要任务。

一、法院廉政文化建设的内涵

法院廉政文化建设是围绕廉政主题开展的一系列文化教育活动，是以生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，并通过潜移默化的作用和影响，增强法官的反腐倡廉意识，引导法官思廉务廉，形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，营造廉洁自律的浓厚氛围。其目的是法官及司法工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决“为谁执法、为谁审判、为谁服务”这个根本问题。法院廉政文化建设既有文化建设的共同属性，又有自身独特的内在品质，具有十分丰富的内涵，主要包括五个方面，即政治思想文化、审判业务文化、职业道德文化、规章制度文化，物质保障文化。

二、法院廉政文化的建设需把握的问题及具体举措

廉政文化的建设多姿多彩，要构建法院廉政文化必须从法院工作和法院文化建设的自身规律出发，应着重开展好以下三个方面的工作。

一是从满足文化需求的多样性出发，法院廉政文化必须注重体系建设。在社会的各个领域中，文化影响着人们的物质和精神生活，人类生活的各个层面无不渗透着文化，衣、食、住、行、人际交往、家庭、生活工作都离不开文化。在这方方面面中，我们以廉政的内容渗而透之，使廉政成为一种特定的社会文化，才能在各个方面去影响人们的思想意识，进而指导人们的行为。正是文化的这一性质，决定了法院廉政文化建设既是一项基础建设工作，又是一个庞大复杂的系统工程，必须长远规划、统筹安排，积极稳妥地推进，不能急功近利和走过场，要把形式与内容、过程与效果有机结合起来，使其在法院队伍建设工程中发挥越来越大的作用。这就要求在法院廉政文化建设中要注重文化建设的不同层面，既要着眼于理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态的精神文化，又要着眼于基于共同的理想信念、道德观念、价值观念、管理理念、制度规范、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体体现，即审判行为、社交行为、内部管理行为、宣传教育行为以及思维模式等生活、职业行为规范的行为文化;还要着眼于以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等物质文化。

二是从提高廉政教育的感染力出发，法院廉政教育必须增加文化含量。法院廉政文化建设离不开廉政教育，法官廉政教育的全过程，实际上就是法院廉政文化各要素的灌输、内化、形成和完善的过程，它们是彼此联系、相辅相成的。这就要求在廉政教育中要发挥廉政文化的底蕴。一方面是通过向广大法官系统地传授法院廉政文化理论知识，使广大法官认识和领会法院廉政文化的原则、内容和意义，并用以指导自己的思想，约束自己的言行，为陶冶道德情操奠定良好的思想基础。另一方面是通过不同形式把所传授和灌输的较为抽象的、外在的司法道德知识，变为法官个人内在的心理要求。不断陶冶法官的高尚情操，进而确立法官的廉政信念，即使法官对廉政在认识上具有明确性，在义务履行上具有自觉性，在追求上具有坚定性，进而养成法官廉政的行为习惯。

三是从保持廉政文化建设生命力出发，法院廉政文化建设必须做好“三个结合”。

第一，坚持与社会相结合。法院廉政文化的系统性决定了由单个部门抓是难以奏效的，必须面向社会，依靠社会各方面力量共同营造一个有利于反腐倡廉的公众文化氛围。作为法院，可以立足本职工作特点，积极推进廉政文化进单位、进家庭，充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、个人品德教育的整体效能，广泛传播先进的、体现时代要求的廉政文化，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，为法院廉政文化建设提供良好的社会环境。

第二，坚持与文体活动相结合。法院廉政文化建设要克服枯燥死板呆教条性的教育方式，要把教育与娱乐结合起来，突出主题增强法院廉政文化的感染力和渗透力，营造春风化雨式，充满人情味的廉政文化氛围，使法官及司法工作人员受到教育，得到启迪，利用各种形式宣传法院的廉政文化建设如廉政自律警示牌，发放廉政监督卡，开展廉政知识竞赛，理论知识考试，党章党史知识测试，上党课、观看各种廉政展出进行不间断的教育，强化法官及司法工作人员的廉政意识，娱乐配合工会、共青团、妇女小组，积极开展各种文体活动，经常性组织开展体育比赛、演讲比赛、知识竞赛等活动，以丰富法官及司法工作人员的业余文化生活。

第三、坚持与其他部门的廉政文化建设相结合。现阶段，许多单位及相关部门都在大力开展廉政文化建设，法院作为国家的审判机关，尽管廉政文化建设有其自身的特殊性，但其他部门的先进廉政文化建设的优秀经验与工作方法也是值得借鉴的。“他山之石，可以攻玉”，先进的经验与方法可以更好地保障与促进法院的廉政文化建设。

总之，法院的廉政文化建设是一项长期而复杂的工作，法院应当对此问题引起足够的重视，通过多种渠道、多种方式保障法院廉政文化建设工作的顺利开展与实际成效，促进司法的和谐发展。