廉政文化建设促进工作

无极县国家税务局 李素英

近年来，我局认真落实上级关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，把廉政文化建设作为强化党风廉政建设的基础工程来抓，通过在机关廉政文化建设上构筑平台、创新载体，充分发挥了文化活动在促进廉政建设中的导向、熏陶、塑造等功能，在潜移默化中提高了干部队伍的思想境界和行政水平，全县国税工作取得显著成效。

一、廉政文化建设的主要做法

(一)用方案定位

税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，是财政收入最主要的来源。所以必须有一支廉洁奉公、纪律严明的执法队伍来依法行政。只有这样才能为构建和谐社会提供强大的财力保障。我们针对工作的实际，制定了《廉政文化建设实施方案》，明确了廉政建设的指导思想、活动内容、活动方法以及应取得的效果。这一方案准确地把握了廉政文化建设的定位，保障了税收工作健康发展。

(二)用方式推进

1.观史忆廉。我们充分挖掘利用无极特有的历史文化、红色文化和剪纸文化，“公生明、廉生威”、“闻鸡起舞、枕戈待旦”等，让大家观史忆廉。进一步强化了干部勤政为民、务实清廉的思想观念。

2.以爱悟廉。“爱党、爱国、爱税收;爱家、爱友、爱自己”，是我们长期坚持“以爱悟廉”的一种廉政文化行为，此行为使全体税务人员悟出廉政的哲理，使其既能珍惜党和国家赋予的光荣岗位，又能珍惜和睦的家庭，珍惜可爱的子女，珍惜友好的朋友。牢记工作要廉政，牢记生活要清廉。

3.传统育廉。我们组织干部职工到南街村、西柏坡等地，以领袖人物、革命先烈为榜样，开展艰苦奋斗、廉政勤政的教育活动。让大家在西柏坡真切地去感受革命先烈地所做所想，在南街村看这种信念下的丰硕成果。

4.制度强廉。把廉洁从政的要求纳入单位各项规章制度之中，贯穿于税收执法和行政管理全过程。建立执法过错责任制;进一步规范行政处罚、行政许可、行政审批等具体行政行为。我们还制定了《大宗物品采购办法》、《皮革行业管理办法》等办法，对领导班子提出了“两个不准”，对全体干部提出了“五个不准”，确保廉洁从税。向社会各界公布行风热线电话，设举报箱和电子举报箱，注册QQ号“廉政在线”，增强纪检监察部门与干部群众的互动。多种制度措施的出台形成了约束机制，规范了税收工作行为。

5.常谈话，吹廉风，谈话促廉。综合运用任职谈话、任期谈话、诫勉谈话等多种谈话方式，充分发挥谈话的促廉保廉作用，围绕落实党风廉政责任制、廉洁自律、作风建设等方面有针对性地开展廉政谈话一次，对广大干部职工起到提醒、警示、批评教育的作用。

(三)用活动开展

1.建廉政文化走廊和园地。

我们创建了廉政文化长廊和廉政文化园地。精心摘录了党的领导人对廉政建设的精辟论述，选择了短小精悍的廉政格言警句，精选了廉政故事、廉政漫画，寓教于理，寓教于乐，使广大干部职工乐于和易于接受，在润物无声中占领思想阵地，在潜移默化中受到廉政熏陶。

2.办廉政文化作品展。

书画活动能陶冶人的情操。活动中领导带头，职工动手，创作了多幅廉政书画作品，拓展了廉政文化。自创作品，体裁、形式不拘一格，收集到书法、绘画、摄影、剪纸等152幅作品。有象征高尚节操的梅兰竹菊和彰显天地正气的钟馗等。

3.开展廉政文化进家庭活动。

以“共筑清廉防线，建设和谐家园”为主题召开了座谈会，观看了警示教育光盘;发放了致全县国税干部家属的一封信、预防职务犯罪画册、《争当“廉内助”、树立好家风》倡议书;同家属签订了《家庭廉洁承诺书》;赠送了廉政窗花，发送了廉政短信，鼓励家属争当“贤内助”、“廉内助”，常吹“枕边风”、常念“廉洁经”。家属们一致表示要“守护好幸福美满的家园”。

4.开展“税企共促廉政”活动。

通过和企业签订“税企保廉协议”，开展“我给您一次反映问题的机会，您给我一条发现问题的线索”活动，发放带邮资的信函，邀请纳税人代表参加廉政座谈会，听取纳税人的意见和建议等形式，达到了共促廉政的目的。

5.建廉政文化活动室。

不仅有廉政教育书籍110本及报刊杂志等资料和示范、警示教育光盘120张供干部借阅，还有投影仪、电视、VCD等。墙上悬挂廉政书画、警句、宣传画等。在这里一把手上廉政课，纪检领导作形势报告都收到了很好的效果。干部职工利用工作之余读廉文、思廉政、养正气，进一步扩大了廉政文化的影响力和教育面。

6.开展“廉政知识教育月”活动。

一是利用投影仪集中学习贯彻落实中纪委全会精神、认真学习胡锦涛总书记重要讲话、学习贯彻国务院廉政工作会议精神。学习《中国共产党纪律处分条例》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》等党政纪条规，加强干部的廉洁自律教育。二是一把手亲自授课，重点以江苏徐州原建设局局长靖大荣的忏悔《细算腐败代价“七笔账”》，教育干部算好七笔账，珍惜自己的工作岗位。三是组织观看了警示教育片，用腐败案进行警示教育。四是自命题目，对干部的廉政学习情况分阶段进行测试，促进提高干部学习党纪条规的积极性。

7.开辟“网上廉政教育课堂”。

充分发挥网络优势，开办“网上廉政教育课堂”，将该网页分为“纪检监察基础知识”、“党政纪条规”、《实施纲要》、“各种制度”、“廉政长廊”等几部分。使廉政教育与文化建设、优化发展环境、作风纪律整顿有机结合起来。供广大干部随时随地进行网络学习。

8.开展以预防职务犯罪为目的的警示教育。

邀请检察院、纪委的领导做预防职务犯罪和廉洁自律专题讲座，用大量的事实和道理提醒大家加强学习，做政治上的明白人;严于律己，做廉洁自律清楚人;爱岗敬业，做事业上的有心人。增强法制观念，提高拒腐防变能力。

9.学习名人故事，体验廉政风范。

组织干部开展体验廉政风范的系列活动。除了读名人故事外，参观了魏征故居，参观了无极县勤廉文化中心，组织撰写观后感、随笔等。并挑选古代廉吏贤臣和近代仁人志士的廉洁从政、艰苦朴素的典型故事，制作条幅、图片和漫画，悬挂于走廊。

开展“廉文荐读”活动，取得良好效果，县局挑选了《廉政箴言》、《国家税务总局关于柴信德同志先进事迹的通报》、《愿免官以除害的张学书》、《清贫》、《留得芬芳满人间——追记四川省南江县纪委书记王瑛》等向全体税务人员推荐阅读。以科室、分局为单位，有单位负责人亲自组织本单位人员学习阅读，每名干部在学习思考的基础上，联系个人实际写出了每篇不少于500字的学习体会。通过学习，提高了廉洁从税、依法行政的意识，推进了政风行风建设，加强税务机关作风建设，促进了反腐倡廉工作的开展。

此外，我们还制廉政桌牌、用廉政书画桌面和屏保、唱廉政歌曲、向干部发廉政短信、用《国税情况》、《国税行风》及时将干部的廉行、廉风发布出去，对干部进行鼓励、激励和鞭策。

二、廉政文化建设取得的成效

通过开展廉政文化建设，促进了干部职工依法行政的意识，改进了工作作风，提升了干部依法行政的水平。每年年初布置年度工作时，党风廉政建设与业务工作一起部署，年中督促检查，年终一起考核验收，增强了廉政文化建设的实效，保障了队伍的健康发展。在全县文明执法杯、行风建设民主评议中连年保持优异成绩。连年荣获全县实绩突出单位、财税工作先进单位等荣誉称号。

三、廉政文化建设的几点体会

1.坚持统一领导和分工负责相结合的原则。

《廉政文化教育活动实施方案》结合完善党风廉政建设责任制，使廉政文化建设初步形成党组统一领导、纪检监察部门牵头、部门各负其责、广大干部积极参与的工作格局。

2.坚持继承与创新相结合的原则。

廉政文化建设必须在继承中创新，在借鉴中发展。一是提炼、挖掘有关廉洁廉政思想和名言警句;二是借鉴和吸收一切优秀廉政文化成果，大力倡导富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化的内核，使之更具科学性、时代性。

3.坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则。

坚持整体工作整体推进的指导思想，自觉地把廉政文化建设过程转变为文明行业塑造的过程，通过结合日常开展的创建、文明单位等活动，实现整体推进，使廉政文化建设的内容更为丰富、生动。

4.坚持廉政文化建设与依法治税结合的原则。

廉政文化具体附着于税收征管各个工作环节之中，体现于干部的工作期间和“八小时”以外。通过建立健全行业税收管理办法，堵塞征管漏洞，全面深化税收执法责任制，提升税收执法工作的法制化、规范化和科学化管理程度。还要完善个人行为规范，通过干部职工规范、文明、高效的具体行为，体现廉政文化的价值

5.坚持廉政文化建设与科学的激励机制相结合的原则。

廉政文化建设离不开科学的激励和引导。在具体工作中通过激励先进群体和个人，我们评选了廉政标兵，使干部职工牢固地树立健康向上、追求卓越的价值取向。