科学建制和政治

公共性在汉语语境中是一个含糊的词汇。我们一般把它与非私人的、非个人的、非家庭的领域都纳入公共领域。公共领域的主导话语往往是政府主导下的政治和法律话语。公共话语本来应当区分为官方话语和民间话语或社会话语。现实中，官方话语总是能够轻易地侵占民间话语。学院话语同样属于民间话语，只是在特殊情形下，民间话语才上升为官方话语，或成为前者的代言。公共性的实体是社会，而不是政府或国家。学院系统是公民社会的重要组成部分。

今天的学院承担着知识传播、人才培养、文化传承、学术研究、专业服务等多重功能。作为非政府组织，学院与政府之间的特殊的密切关系，学院与企业之间的特殊的密切关系，学院的智慧和正义，学院建制的本质，学院行政的必要和学院科层制的弊端，都是在社会公共治理方面的重要内容。

科学活动旨在发现或解决科学问题，增长科学知识，推进人类科学事业。然而，只有在科学制度保障之下，科学活动才能得到全面而持续的开展。科学研究需要体现公平和正义的秩序和制度作为强有力的保障，每个科技工作者的科研成果都应当得到法律的坚强保护，他们的科研活动都应当在法律制度的约束之下顺利开展。在科学知识的生成机制中，最重要的是科学研究的制度保障机制。导致中国近代科技落后的原因有很多，缺乏科学研究的制度保障是一个重要的原因。

现代性的核心价值是理性、科学、民主和自由。现代科学体制和现代公共制度，如政治、法律、经济制度的建立，是现代性的重要成就。现代性造就了一个相信科学的时代。相信科学，就是相信获得客观知识的可重复实现的途径，相信从事科学研究者的工作，而不是相信亘古不变、沿袭至今的传统知识、权威信仰等经典学说。

现代科技成果从根本上改变了人类和人类的生存环境。生态哲学家比尔·麦克基说：“人类第一次变得如此强大，我们改变了我们周围的一切。我们作为一种独立的力量已经终结了自然，从每一立方米的空气、温度计的每一次上升中都可以找到我们的欲求、习惯和期望。”^[1]我们原来认为合理的许多说法也将相应发生变化。不过，在寻求改变之前，我们先要全面地了解一下，科学、科学建制、学院科学和产业科学等究竟是怎么样一回事。