四、韩非子术治论的评说
韩非子的“术治”思想往往为后人所诟病，许多学者长期以来习惯于以道德标准来评价它，把它视为阴谋诡计的代名词，几乎是全盘否定的；有人说韩非子心机太深，心术不正，说他的术治理论是阴谋诡计之术。实际上，结合当时的政治、社会情况加以考察，这样的评价却未必妥当。韩非子的术治思想乃是他所处时代的产物，是针对当时的实际情况提出的，是有其合理性的。
在战国时期的乱世，礼崩乐坏，人与人之间缺少诚信、忠诚等道德维系，古代没有三权分立制度，没有行政法，也没有行政监察法，那么，在法治的触角还不能完全伸到行政领域的情况下，用什么来约束和治理官员的权力是一个需要解决的问题。
从人类的管理经验和社会实践来看，有权力存在就应该有相应的制衡机制存在，权力与制衡的动态平衡是确保权力有效运行的基础。历史实践证明，每当权力得到有效制衡的时候，每当权力系统内部各子系统保持一种动态平衡的时候，权力就会高效良性地运转；否则，失去制衡的权力就会导致权力的腐败。自古以来，不管什么样的社会，不管主动也好，被动也好，意识到也好，没有意识到也好，都在事实上不同程度地实行着权力的制衡。权力制衡始终是人类社会必须面对和解决的一个很大的政治课题。(42)在西方，官吏腐败已经成为一个当前最大的政治问题；而在中国，官员腐败也是一个严重的社会问题，不仅严重地阻碍了政治、经济的变革，而且也危及社会的发展与稳定。
对于官吏的权力制衡问题，在当时的历史条件下，韩非子想到了由君主来完成这一任务，制定出一系列察奸、防奸、禁奸和除奸的方法，这是针对当时残酷的政治斗争所作出的反应，是有其合理性的。
不能因为韩非子为君主想出了很多控制臣下的手段就由此认为其学说仅是为君主服务的，也不能据其术治思想就认为韩非子的思想是君本主义，而否定它是国家主义的。韩非子的术治思想中有考察和聘任官员的方法，也有防止臣子结党营私、谋权篡位的手段，这些方法和手段都是为了稳定政局、维护国家秩序，而不是单纯地只为了君主专制服务。
君主昏庸无道，不“以法治国”，失去民心，照样是会被民众推翻的，就是他再控制好臣下也没有用。韩非子认为国家的治理一定要得到人民的支持，得民心者得天下。韩非子认为“民安而国治”(43)，“民怨则国危”。(44)“明君之所以立功成名者四：一曰天时，二曰人心，三曰技能，四曰势位。”(45)此处的技能，我们可以理解为“术”，可以看出，人心是仅次于天时，而排在“术”之前的。
韩非子主张“恃术不恃信”(46)，玩弄权术，尽管有其历史的局限性，但是，韩非子的术治不是单纯地使用手段，他仍然主张务实主义，注重调查研究，辩证分析，反对主观和片面，以求得事实的真相。从人事管理的角度看，还是有很多有价值的管理智慧可供借鉴的。韩非子所处的时代，不像我们现在的社会，举报、监督是每个公民的权利和义务，受法律保护，他所处的社会中也没有一套完善的考核和监督官吏的法律制度，而术治正好起到了和现代行政、人事制度类似的作用。我们不妨把术治思想看成是类似于现代行政法的雏形，是在当时社会环境下，法治思想在行政领域的一种变异。
我国官员腐败问题的突出特点就是“权力滥用”，而防止“权力滥用”的主要途径就是建立一套对权力进行制约、监督的法律机制，这是当前中国清除腐败，达到“政治清廉”所面临的一个紧迫任务。防止权力被滥用的根本办法就是建立全面的权力制衡体系，以权力来监督和制约权力，这也是我们从韩非子术治思想中得到的启示。
【注释】
(1)《韩非子·外储说右下》．
(2)姚蒸民．韩非子通论．台北：东大图书公司，1999：199．
(3)《韩非子·定法》．
(4)《韩非子·定法》．
(5)《韩非子·定法》．
(6)《韩非子·外储说右下》．
(7)姚蒸民．韩非子通论．台北：东大图书公司，1999：199．
(8)《韩非子·难一》．
(9)《韩非子·定法》．
(10)《韩非子·二柄》．
(11)《韩非子·有度》．
(12)《韩非子·八经》．
(13)《韩非子·显学》．
(14)《韩非子·难一》．
(15)《韩非子·用人》．
(16)《韩非子·难一》．
(17)夏新华．法治：实践与超越——借鉴外域法律文化研究．北京：中国政法大学出版社，2004：6．
(18)《韩非子·难一》．
(19)《史记·留侯世家》．
(20)《韩非子·外储说右下》．
(21)《韩非子·扬搉》．
(22)《韩非子·八经》．
(23)《韩非子·八经》．
(24)《韩非子·八经》．
(25)《韩非子·扬搉》．
(26)《韩非子·主道》．
(27)《韩非子·主道》．
(28)《韩非子·扬搉》．
(29)《韩非子·难三》．
(30)《韩非子·主道》．
(31)《韩非子·主道》．
(32)《韩非子·难一》．
(33)《韩非子·备内》．
(34)《韩非子·扬搉》．
(35)《韩非子·外储说左下》．
(36)《韩非子·内储说下》．
(37)《韩非子·奸劫弑臣》．
(38)《韩非子·奸劫弑臣》．
(39)《史记·商君列传》．
(40)《韩非子·制分》．
(41)《韩非子·说疑》．
(42)夏新华．法治：实践与超越——借鉴外域法律文化研究．北京：中国政法大学出版社，2004：127．
(43)《韩非子·有度》．
(44)《韩非子·难一》．
(45)《韩非子·功名》．
(46)《韩非子·外储说左下》．
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