印度提若普尔创新型区域的建设经验

(二)印度提若普尔创新型区域的建设经验

作为一个发展中国家的偏僻小镇，印度提若普尔能发展为全印度针织品加工和出口中心，在针织产业上具有国际竞争力，这对我国是富有启发意义的。印度提若普尔在创新型区域建设上带给我国各地的经验主要是:

1.发挥本地区域优势，发展地方特色的传统产业

提若普尔是印度南部泰米蓝多(Tamilnadu)州的一个偏僻小镇，当地在发展针织产业上的成功是富有地方特色的，这是因为提若普尔处于印度南方产棉地带，从20世纪20年代起它一直是泰米蓝多西部地区的轧棉集中地区和棉花交易中心，当地的G族人又是那种很早就具有市场意识的进取型的农民，在棉花交易市场中扮演了几乎所有重要的角色如农场主、交易者、早期的企业家等，因而提若普尔在发展针织产业上具有区域优势。印度提若普尔经济发展的成功对我国各地，特别是落后区域，具有很现实的借鉴意义，对那些盲目迷信高科技产业的区域、不顾必要的条件发展高科技产业，应能起到当头棒喝的作用。印度提若普尔的例子说明，只要发挥本地区域优势，发展地方特色的传统产业，照样可以在当代世界中取得区域经济发展的成功。

2.培育区域网络，倡导弹性生产(或称柔性生产，flexible production)

区域网络在提若普尔针织产业发展的成功上起到了关键的作用，当地的G族工厂主一般认为:“提若普尔镇奇迹的原因只有一个，那就是网络。”提若普尔工人出身的G族企业主在一定程度上将网络关系转化为了资本，他们最先将这种网络关系应用于精细的劳动分工，在推动G族人走向工业化的道路上起到了关键作用。当提若普尔镇生产重心转向出口时，G族企业家从网络关系中获取了更大的好处，因为精细的劳动分工可以在家族联系的基础上通过分包来实现。在20世纪60年代末70年代初，G族企业家已经利用他们的网络优势实现了在提若普尔镇针织品生产领域的霸主地位，与此同时其分包关系也变得更加完善了。实际上，提若普尔82%的针织品企业是大约10～15人的小企业，由于采取网络状的生产组织形式，这些小企业通过网络形成了一个充满活力的产业有机体。联系我国的情况来看，我国各地都热衷发展大企业、大公司，有些地方甚至采取行政手段拼凑企业“航空母舰”，试图冲击世界“500强”。类似这样的公司，其弊病与弱点在东南亚金融危机中暴露无遗。实际上，小企业的资金来源、销售和信息网络的建立、R＆D、经营环境等方面存在的问题，并不是因为它们的“小”而造成的，而是因为它们孤立和分离。只要能发展起小企业网络，实行弹性生产，不仅能解决上述问题，而且能发挥小企业灵活、反应快、专业性强的优势。

3.提供政府服务，支持当地创业

在提若普尔，政府通过为新的企业家提供关键服务参与了G族人网络的建设，这种关键服务就是为新的企业家提供短期信贷或者生产资本。这一点对我国各地也是有借鉴意义的，要创办一个新企业，难免会有各种困难，特别是资金短缺，政府理应提供支持，这是因为一个区域内如果没有企业的不断衍生，很难会有区域的创新活力，从而很难有区域经济的快速发展。

4.尊重群众选择，发挥基层的创造力

提若普尔镇的发展模式与印度实现工业化的一般模式是不相同的，它特殊的发展道路是由那些已经褪去农民特色的工人出身的G族企业主通过“网络”实现的，这是一条自下而上的农村发展道路。联系我国的情况来看，我国许多地方习惯于自上而下地进行区域发展规划，以此指导区域经济建设，很可能无意中扼杀了基层的创造性，最终使区域难以顺利发展。提若普尔的例子提示我们，在确定区域发展战略时，应该深入基层、深入群众，尊重群众的选择，相信基层的创造力。只有这样，才能使我国各地走出各具特色的多样化发展道路。