合理公正的制度胜过一切说教

在领导的管理工作中，合理公正的制度胜过一切说教，可以让员工遵循良好的制度规范，在制度框架内随意发挥创造；可以形成良好的分配机制，为实现分配的合理化奠定基础。美国新制度学派代表人物诺斯指出，制度“提供了人类相互影响的框架”，“是一系列被制定出来的规则、服从程序和道德伦理的行为规范”。

今天的澳大利亚是一个高度发达的资本主义国家，领土面积在全球居第六位。澳大利亚不但国土辽阔，而且物产丰富，既是南半球经济最发达的国家，也是全球第十二大经济体系，全球第四大农产品出口国，同时还是多种矿产出口量全球第一的国家。

然而，澳大利亚这个如此富庶的国家，曾经是英国的殖民地。在没有独立之前，澳大利亚只有土著人居住，由于贫穷落后，澳大利亚被英国当作流放犯人的地方。据说在运送犯人的途中，曾经发生过这样一个故事。

当时，承担运送犯人任务的都是些私人船主，由于他们是受政府委托，所以会收取相应的费用。刚开始时，英国政府按照犯人上船时的人数付给船主费用，这就给了船主们牟取暴利的机会。为了能够克扣犯人的食物，他们想尽各种凶残的办法来虐待犯人，严重时会把犯人活活扔下海，导致运输途中犯人的死亡率最高时达到94%。为了杜绝船主们的暴行，英国政府想了很多办法，还派人专门上船押运，却仍然不能降低犯人的死亡率，因为船主们贿赂了政府派去的押运人，押运人对犯人的死活睁一只眼闭一只眼。

在这种情况下，英国政府又想出一个办法，他们改变了付款规则，不再按上船人数付费，而是按照活着到达目的地的人数，即下船的犯人数来付费。这个制度一实施，船主们立刻改变了做法，为了多收钱，他们想尽办法让更多的犯人活着到达澳大利亚，这样在犯人饿了时会给饭吃，渴了给水喝，大多数船主甚至还聘请了随船医生，因而犯人的死亡率最低时降到了1%。

由此看来，制度的合理性能起到改变人性的作用。正是因为英国政府改变了制度，才让船主们停止了残害犯人。

实际上，人都是有私心的，既然如此，领导者就不该去指责执行政策的人见利忘义，更不能要求人人都大公无私、高风亮节，而要从根源上去防范自私行为，用公正合理的制度来约束人。任何组织都需要规章制度，一套合理、公正的规章制度甚至要比多几个主管人员还顶用。

对于管理下属而言，哪怕是有缺陷的制度，也比没有制度好得多。领导者以制度说话永远比依靠个人的发号施令更有力度，也更有效率。古今中外制度的内容和角度多有不同，但紧握“制度”这柄尚方宝剑的出发点却是一致的。

每个企业都会有自己的一套规章制度，对于制度而言，谁违犯就按规定处理，不讲情面，一视同仁，对谁都一样，所以它能真正做到对事不对人。作为领导者，要做到公正，就必须根据规章制度而不是根据个人感情、个人意志和人情关系来行使手中的奖罚大权。而领导者只有做到这些，才能真正树立自己的威信。

当年联想集团创业时，曾有一条规定，如果参加会议的人数超过20个人，谁迟到就要罚站一分钟，上自领导，下至员工，一视同仁。没想到第一个被罚站的人竟是总裁柳传志原来的老领导，罚站的时候他本人紧张得不得了，一身是汗，柳传志本人也一身是汗。柳传志跟他的老领导说，你先在这儿站一分钟，晚上我到你家里给你站三分钟。即使是柳传志本人，也先后被罚过三次。优秀的领导者要靠制度来管人，更要靠自己的魅力和品格来赢取员工的信服。

合理公正的制度要靠领导和员工共同维护，只有合理公正的制度才能让员工自觉遵守。

一般来说，制度公正是指“规范化、定型化了的正式行为方式与交往关系结构的公正性”，它包括两个方面的含义：一方面强调制度本身应当是公正的，即制度的设计具有公正的道德根据，被赋予了公正的属性。用现代理念来讲，自由与平等原则、权利和义务对等原则、公平与差别原则、企业补偿原则等都是制度公正的基本原则。另一方面是制度执行的过程必须公正，即在制度执行过程中应该严格遵守制度的规则和程序，杜绝个人的主观随意性。公司制度的执行，需要领导者依据制度规则平等对待每个员工，充分发挥制度对全体员工的组织和调控作用，来维护企业和员工的利益。只有具有公正属性的制度才能得到员工的认同和遵守，并确立对制度的价值信仰，从而自觉捍卫制度的准则并努力确保其公正运行。

在现代企业中，制度的合理公正主要体现在第二个方面。也就是说，为了保证制度的严格执行，企业要设立相应机构来监督制度执行的程序和结果。监督者与被监督者在利益上应该是相互独立的，企业要采取多种监督方式将其落到实处，以保证制度执行中的程序公正，提高员工的公平感。

照章办事是维持一个组织或是企业秩序的内在要求，也是一个国家、企业或团队素质的基本体现。在有些企业，之所以制度很难服众，就是因为有些领导者一边宣扬着高标准的诚实，另一边却常常虚报费用账目，或假公济私，又或总是迟到早退。当员工看到这种自相矛盾的做法时，自然不会信任这样“说一套，做一套”的领导者。同时，在这种领导者的消极影响下，他们也会对公司的各种制度置若罔闻。

任何一个公司，只有做到“制度大于老板”，建立起制度管理体系，维护制度的尊严，才能确保各项制度的实施与落实。

一个公司的生存与发展，无疑要从制定制度开始，提供一个良好的工作环境，创造一个良好的组织气氛，把公司的信念和价值观融入细微的管理工作中，让员工的才能得以充分发挥和施展，维持高昂的士气，发挥团队精神。所以一定要做到制度公平、公正，并且执法必严、违法必究。