教师的话语权

（二）教师的话语权

学校要发展，需要形成合力，这股合力来自民心。俗话说，得民心者得天下，做任何事情，只有民心所向才能做得好，否则就一定做不好。大到一个国家，小到一个单位都是如此。民心怎么来？来自上对下的尊重。我们越尊重员工，员工就越信任我们，也越愿意把他们自己的未来交托给我们。

作为校长，我首先摆正我自己的位置——我是广大师生的公仆，我的职责是为广大师生服务，让他们得到最好的关怀，为他们创造更好的条件，以使教师更好地教书育人，使学生受到更好的教育。因此，担任校长后，在加强校园民主政治建设方面，我重点抓教代会制度建设，因为教代会是学校教职员工参与面最广的一种会议，也是教职员工民主集中、参政议政、发表意见的重要平台，办好教代会能促进校长进一步管理好学校，也能体现学校的管理水平。

刚刚成立“四校一中心”的时候，整个体系还没有完全理顺，“四校一中心”的各所学校仍处于各自为政的状态，有的有教代会制度，有的没有，导致教代会秩序混乱，想开就开，不想开就不开，开会也没有小组讨论的环节。一次开教代会，一位校领导正在作报告，台下的一位代表突然走上台来抢话筒发言。结果是一个人抢了话筒，其他人也争先恐后地上台来抢着发言。表面看来似乎很民主，实际上那些上台发言的人所发表的意见仍然只是他们个人的意见，并不是通过协商而达成的一致的意见。

看到这种场景，我的心里颇有触动。抢话筒不要紧，只要是为了集体的利益。老师们想通过这种方式争取话语权，这就提醒我们领导层一定要尊重教职工的这种需求，给他们话语权。教代会本身就是发扬民主的地方，要为广大教职员工开辟这方面的渠道，允许他们畅所欲言、言无不尽。把这些意见归纳起来，形成建设性的意见，使之为推进学校的建设和发展服务。因此，建立教代会制度势在必行，要把教代会开成一个团结、民主、鼓劲的大会，通过教代会制度来充分发扬民主。

学校搬迁前后，理顺教职工情绪，凝聚教职工力量，齐心协力拧成一股绳向前跑是当时工作的“牛鼻子”。1999年3月我担任校长以后，立即在班子里提出把尊重教职工、依靠教职工放在首位，尽快把教代会制度建立起来，并以教代会制度为主要形式，完善学校全心全意依靠教职工办学的有效机制。这一提议得到了班子成员的一致响应。

经过半年的准备，学校的教代会制度终于建立起来了。召开教代会，形式和内容同样重要。在形式上，教代会分大会集中、分组讨论、提交议案等几个阶段，目的是为了给予广大教职员工充分的知情权、话语权和表决权。在内容上，教代会要对学校的发展理念和方向有新的认识和创造，充分体现社会发展进程中学校发展的轨迹，不断改善广大教职员工的生活。

20世纪90年代末，上海的职业教育由于生源数锐减、就业形势严峻以及竞争加剧等因素，面临一个大整合、大调整的背景，学校自身也处在整合后的磨合时期，怎样转变和创新职业教育理念，抓住机遇，适应市场，最大限度地发挥出综合办学的优势，使学校在上海职业教育改革发展波浪壮阔的和声中，成为和谐的音符，是我考虑得最多的一个问题。于是，这就成了教育中心成立后的首届一次教代会的中心议题。新选出来的教师代表积极参政议政，不仅将教代会议题带回本部门征求其他教职工的意见，而且在代表分组讨论时也非常热烈，在集中民智、群策群力之下，会议确立了学校新时期发展的指导思想、办学理念、发展愿景、发展目标和工作措施等，为学校今后10年的和谐发展奠定了坚实的基础。

首届一次教代会顺利召开之后，学校的民主管理机制逐步完善了起来。学校建立了“事关学校的重大改革与发展、事关教职工的福利、领导干部的廉政建设等问题”都必须提交教代会讨论审议或投票表决等一系列制度。

教代会5年一届，每年召开一次会议。每次会议都将讨论审议上一年度行政工作总结和本年度行政工作计划作为首要议题，让教职工代表了解学校每年都做了哪些工作，下一年度即将要做什么，从而集思广益，进一步完善我们的工作。

十多年来，学校的教代会审议通过了学校的中近期发展规划和精神文明建设规划、人事制度改革方案、分配制度改革方案、货币化补贴改善部分教职工住房等重大事项，实行了民主评议干部制度，开展了代表提案工作等。2001年1月，教代会通过了实施校务公开制度，我亲自担任校务公开领导小组组长，实施学校发展规划、中层干部聘任、教职工津贴调整、教工住房改善方案、“四金”解缴情况、业务招待费使用情况、基建项目招投标等重大事项，都按校务公开制度的要求进行“公示”的制度，教职工的知情权、参与权、监督权得到了广泛的尊重。

教代会上的话筒，是领导的，也是教职工的。只要有益于学生的发展，有益于员工发展的事，谁都可以说了算。只有在学校发展的大局上教职工们有了话语权，他们的主人翁责任感才会被激发起来，人心才会进一步理顺和凝聚起来，学校的建设和发展才能稳步推进。