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上海科技金融发展总体情况

时间:2022-07-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:2015年上海获国家科学技术奖42项,占全国总数的14.2%。上海在推进科技金融服务创新、促进科技企业发展方面,做了很多有益的尝试,取得了显著效果。所谓“两个优势”就是要发挥上海在全国领先的科技发展水平优势和金融中心建设的优势。除以上获得的经验外,上海科技金融发展还面临着诸多挑战。

2015年上海获国家科学技术奖42项,占全国总数的14.2%。其中荣获国家自然科学奖5项,占全国总数的12%;荣获国家技术发明奖6项,占全国总数的9%;荣获国家科学技术进步奖31项,占全国总数的16.6%。2015年,上海市专利申请量为100006件,同比增长22.5%,发明、实用新型、外观设计申请量占申请总量的比例为47∶42∶11。其中,发明专利申请量为46976件,同比增长20.0%。2015年,上海市专利授权量为60623件,同比增长20.1%,其中发明专利授权量为17601件,同比增长51.5%。2015年,上海市PCT国际专利申请量为1060件,同比增长2.1%。截至2015年底,上海有效发明专利拥有量为69982件,同比增长23.8%,每万人口发明专利拥有量为29件。2015年,沪上现有两院院士达176人,数量在全国各省市区排名第二。2015年上海市实现高技术产业产值6632.03亿元,与上年基本持平,高技术产业产值占工业总产值的比重为20.7%。这些都为科技金融的发展奠定了扎实基础,也提出了迫切要求。

上海在推进科技金融服务创新、促进科技企业发展方面,做了很多有益的尝试,取得了显著效果。具体做法是发挥“两个优势”,调动“三个积极性”,做到“投资、信贷、担保和政策支持”四位一体。所谓“两个优势”就是要发挥上海在全国领先的科技发展水平优势和金融中心建设的优势。“三个积极性”就是要发挥金融机构、科技企业以及科技园区的积极性。“四位一体”就是要通过政策引导,创新投资、信贷、担保等互相融合的融资服务新模式。主要可从以下几方面着手。

(1)优化科技资源配置,创新财政科技投入方式。包括各类支持科技型中小企业发展的专项资金、补贴和补偿资金、税收优惠等,具体表现为:创新基(资)金、小巨人工程、高转项目。

(2)发展创业风险投资,支持科技创新。包括政府创业风险投资引导基金、国有创业风险投资以及相关支持政策措施等。

(3)引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。包括科技信贷、科技支行、科技信贷专营机构、科技小额贷款公司、科技担保以及相关支持政策措施等。

(4)引导和支持企业进入多层次资本市场。包括支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易,科技型中小企业集合债券和集合票据,以集合信托的方式支持科技型中小企业等。

(5)进一步加强和完善科技保险服务。包括科技保险产品和业务创新,保险资金支持科技发展的创新实践,各类科技保险保费收入以及赔偿情况、参保企业、各类补贴及相关支持政策等。

(6)建设科技金融合作平台,培育中介机构发展。包括各类科技金融服务平台、科技金融集团(公司)、投融资平台等。

(7)建立和完善科技企业信用体系。①参考中关村企业信用体系建设方式,拟定上海市科技企业信用体系建设;②拟通过信息化方式,采集信息,建立科技型企业信用评价模型;③拟将科技型企业信用评价结果用于科技企业立项、融资等方面作为参考。

(8)多种金融工具的创新实践。投贷结合、银保结合等多种金融工具结合的创新实践,科技金融对接专项活动及其他等。

除以上获得的经验外,上海科技金融发展还面临着诸多挑战。

(1)需要进一步夯实上海市科技金融信息服务平台各项功能,提高平台使用效益。

(2)需要集聚更多的政府相关信息,进一步完善科技企业信息库。目前正在进行二期开发工作,其核心是建立一个信息更为完整、内容更为全面、评价更为公信的科技企业库,拟在现有企业基本信息、财务经营信息的基础上,进一步增加纳税信息、工商登记年检信息、水电煤缴纳记录、知识产权或专有技术登记情况,以及企业获奖、高新技术成果转化项目认定和承担政府资助项目完成情况等信息。

(3)需要汇聚更多的金融机构入驻平台,打造科技金融产品超市。吸引和鼓励更多有志于为科技中小微企业提供融资服务的金融机构,包括银行、担保、小贷、VC、PE、天使投资,以及相关财务、法律等中介机构入驻平台,分类提供相应的金融产品和服务,使平台成为一个能满足不同类型、不同成长阶段科技企业需求的科技金融产品大超市。

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