金融业是北京经济的核心产业之一，作为北京经济体系中的龙头与支柱产业，金融业以快速、高效的资金、技术、信息等金融，为北京经济向广度与深度发展提供了重要支持。
（一）北京金融产业的兴起
1993年《北京市城市总体规划》就提出在西城区构建国家金融管理中心，在朝阳区建设国际中央商务区。
科学发展观的提出要求发展是全面协调可持续的。首都经济发展也要走政治、经济、文化三方面全面协调的可持续发展之路，因此，北京城市功能定位被提上日程，人们越来越认识到，政治和文化的基础是经济，而经济的核心是金融，全面发展经济离不开金融业的支撑。
进入21世纪后，北京金融业迅猛发展更使得北京市政府认识到金融业在经济发展中起到的重要作用。因此，从2002年初开始，北京市明确提出了发展首都金融业的概念，发布了《关于进一步加快发展第三产业的指导意见》，发出了北京要大力发展金融保险服务业的明确信息。2003年初，更是成立了北京市政府金融服务办公室与市金融工委联合办公室，负责制定北京金融业发展规划，进一步整合首都金融资源，营造良好的金融发展环境。自此，北京已将金融业的发展作为重要战略实施，为以后北京构建金融中心埋下了伏笔。
2003年六七月份，由中国博士后工作站特华科研工作站完成的《首都金融业发展战略研究报告》在北京金融界引起了强烈反响，掀起了北京构建金融中心的热潮；2003年10月9日，北京宣布成立金融顾问团；10月12日，北京举办CBD金融发展论坛；10月24日，举办北京—香港金融合作论坛；10月28日，北京国际金融论坛开幕……金融业在北京市的地位正在大幅提升，北京金融中心构建正式纳入日程。
为了促进金融业迅速发展，推进金融中心构建，北京市有关部门很快就出台了相关优惠政策，2005年5月6日，北京市发改委、市财政局、市国税局、市地税局、市人事局五家单位联合出台了《关于促进首都金融产业发展的意见》（京发改〔2005〕197号）（以下简称《意见》），《意见》中最重要的内容就是对在京的金融企业和个人给予优惠。例如，对于2005年2月旧以后在京新设立或新迁入的金融企业给予一次性资金补助，对注册资本10亿元人民币（含10亿元人民币）以上的，补助1000万元人民币；2005年12月29日，北京市五个委局又联合对外发布了《关于促进首都金融产业发展的意见实施细则》（京发改〔2005〕2736号）（以下简称《实施细则》），规定了年终加薪、年薪制兑现等税收优惠政策的计算方法，以及以股权、期权等形式给予其高管人员的奖励税收优惠的计算方法等。《实施细则》的出台意味着落户北京的金融机构及相关人员可以获得税收减免、资金补助、购租房补贴、进京户口、子女入学等多项实实在在的优惠政策。以上种种措施无疑大大推动了北京金融业的发展，增强了北京金融业的竞争力。截至2008年底，金融业对北京经济的贡献率达到13.6%，与此同时，金融机构向北京的集聚态势也在加强，为将北京构建成为具有国际影响力的金融中心城市打下了良好基础。
2008年4月30日，中共北京市委北京市人民政府正式发布《关于促进首都金融业发展的意见》（京发〔2008〕8号）（以下简称《意见》），《意见》既是对首都金融业发展现状的总结，也是对未来金融产业发展的战略性规划，是一个具有前瞻性、战略性、纲领性的文件。《意见》的出台将对首都金融业的持续、健康、安全发展，对首都经济社会持续健康发展产生重要的作用和深远的影响。
（二）北京金融产业的发展
1.北京金融行业增长迅速
自改革开放以来，尤其是近十年以来，北京金融业得到了长足发展，到目前为止已经形成了多层次、多种类的金融组织体系和金融体系，金融监管体制日益完善，对外开放迈出了坚实的步伐，已经成为北京国民经济中的主导产业和优势产业，在首都经济和社会发展中发挥着重要作用。
（1）北京第三产业发达
北京产业结构在20世纪90年代初以第二产业为主导，1990年第二产业比重占到52.4%，而第三产业仅占38.8%。第二产业虽然促进了经济的快速发展，但北京作为全国的经济、文化、政治中心，随着社会经济发展的需要，北京产业结构升级出现了自发调整与宏观调控的双重需求，产业结构开始向现代化方向转变，尤其是第三产业的产值增长最快，成为北京经济迅速发展的支柱产业。第三产业增加值占国内生产总值比重的上升，成为北京提高城市经济现代化水平的重要标志，为北京未来经济、金融发展创造了良好条件。
2008年，北京实现地区生产总值10488亿元，比上年增长9%。其中，第一产业增加值112.8亿元，第二产业增加值2693.2亿元，第三产业增加值7682亿元。第三产业贡献率在三大产业中占绝对比重，其他重要指标在全市三大产业中也占有最大比重（见图6-1、表6-9）。
图6-1 北京市三大产业贡献率（2001—2007年）（单位：%）
数据来源：北京市国家统计局网站。
表6-9 北京市第三产业主要指标及占全市比重（2000—2004年）
数据来源：北京市国家统计局网站。
从从业人员数量上，北京市第三产业从业人数也随着经济社会结构的变革不断激增。第三产业在吸纳就业、提高城市富余人口方面，起到了关键作用。到2010年，第三产业已经吸纳了北京市主要人口就业量，第一产业和第二产业人口比重急剧下降（见图6-2）。
图6-2 北京市第三产业从业人员及构成（1978—2010年）
（2）第三产业中金融业发展迅速
北京产业结构的进一步优化，不仅体现在第二产业比重的下降和第三产业比重的上升，更重要的是体现在产业内部行业结构的提升和优化。在第三产业内部，现代服务业发展迅速，自1998年北京市第三产业增加值占国内生产总值比重超过60%以来，北京现代服务业所占比重一直逐年上升，仅次于高新技术产业位居第二，而其中金融业增速最快，贡献度最高。2003年至2008年，北京市金融业增加值由635.6亿元增长到1493.6亿元，年均增长12.9%，金融业增加值占地区生产总值的比重由12.7%提高到19.4%。2008年，金融业对北京经济的贡献率达到13.6%，成为北京经济增长的重要支柱（见表6-10）。
表6-10 近年来北京金融业占第三产业比重
数据来源：北京国民经济和社会发展统计公报。
（3）金融行业是北京的优势行业
近几年来，北京市出台了多项促进金融业发展的政策和措施，金融业的发展不断加速，呈现出良好的发展势头。第三产业占绝对优势的地位，金融业作为第三产业的支柱产业，具备了重点发展的基础和条件。
2.北京金融行业资源丰富
金融的重要功能之一就是实现金融资源的有效配置，一个地区金融资源的丰富程度在很大程度上反映出其金融业的发展水平。另外，根据金融发展理论，金融增长（Financial Growth）表现为金融资产相对于国民财富的扩展，可作为金融发展水平的替代指标，用于比较一国或地区的金融发展水平。按照金融理论界的通常做法，采用雷蒙德·W.戈德史密斯1969提出的金融相关比率[2]（FIR）衡量北京市金融资源的丰富程度和集聚程度，进而分析北京市金融业的发展水平。
目前，北京市主要金融资产集中在以银行为代表的金融机构手中，金融机构最主要的金融工具是存款和贷款，而股票、企业债券在中国金融资产结构中只占很小的比重，所以选用金融机构存贷款的规模作为金融资产的替代衡量指标，这一指标能大致反映出北京市金融业的发展水平。据此，表6-11反映了北京市2001—2006年金融业发展的总体态势：
表6-11 北京市金融机构存、贷款余额于金融相关比（单位：亿元）
注：金融机构存、贷款数据位本外币并表统计数（含外资金融机构）。
资料来源：中国人民银行营业管理部。
从表6-11的数据可以直观看出，北京市金融机构存贷款余额在2001—2006年间呈现出一种加速上升的态势，截至2006年，存贷款余额总和达到52044.8亿元，与2001年的存贷款余额总和21721亿元相比，短短七年间，增加了1.4倍。
从金融相关比率来看，由于北京市GDP也在加速上升，所以金融相关比率在2001—2006年间呈现出总体上升、局部迂回的发展态势。2001—2003年，金融相关比率由5.85快速上升到6.48；2004年，由于政府采取相对紧缩的货币政策，金融相关比率略微下滑；2004—2006年，金融相关比率在略微下滑的基础上继续跃升到6.74，创下历史新高。
从北京市金融相关比率总体快速上升的态势可以看出，北京市金融资源丰富且集聚程度较高，作为中国金融管理中心和资金清算中心具有一定的优势地位。
3.北京金融行业增加值比重突出
北京是我国经济发展水平较高的城市之一，2005年人均GDP达到5627美元。
根据国际经验，当一个国家或地区的人均GDP超过3000美元之后，经济结构将发生重大变化。其中比较明显的是第三产业在经济中的比重增加，服务业成为经济增长的主要拉动力量。目前，北京市“三二一”的产业结构验证了这一规律，尤其是金融业对第三产业和GDP的贡献突出。
1999年至今，北京市金融业增加值在GDP中所占的比重都在10%以上，2002年达到15.5%的峰值。2006年，北京市金融业增加值在GDP中所占比重为12.5%，远远超过上海的7.8%（见表6-12），与香港的12.2%相当，接近了发达国家大城市的水平。金融业增加值在第三产业中的比重则在17%以上，2000年达到最高的26.4%。这两个比重分别反映了金融业对第三产业和增加值增长的贡献大小，由此可见，金融业的发展状况直接影响着全市经济发展的规模和质量，已经成为推动北京市经济发展的支柱产业。
表6-12 2006年京沪穗金融业增加值贡献比较（单位：亿元）
资料来源：北京市国民经济统计公报、上海国民经济统计公报、香港特别行政区统计处网站。
但北京市金融业增加的绝对数虽然在逐年上升，但其在第三产业增加值及GDP中所占的比重并不是一直保持上升趋势的。1999—2000年间，北京市金融业增加值在第三产业及GDP中所占的比重均呈上升趋势。2000—2005年，金融业增加值在第三产业及在GDP中的比重却在逐年下降。1999—2000年间的上升趋势可能是由于1997年亚洲金融危机之后我国政府采取积极的财政政策，投资率增加造成金融业对国民经济的贡献变大。而2000—2005年的下降，则可能与我国出现通货紧缩的经济形势有关。2005—2006年，金融业在第三产业及GDP中所占的比重略有上升，金融业对国民经济的贡献呈现稳健的上升趋势。
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