如何优化地方招商引资环境

地方政府领导如今也认识到招商引资环境的重要性，虽然大会小会常挂在嘴边，但往往说得多，做得少，或者缺乏有效的手段和强大的推动力。如何优化地方招商引资环境，可以从以下一些方面着手。

第一，充分调研，深刻了解本地区投资环境的优缺点。由于招商引资环境包括因素多，涉及面广，是一个综合的、动态的判断，甚至带有主观的判断。所以如何优化招商引资环境，首先就要了解本地区招商引资环境的优缺点，了解投资者的“痛点”，否则在着力上就缺乏针对性。具体操作上，可以聘请专业机构、独立第三方对本地开展调研，运用科学手段和方法，撰写《投资环境评价报告》，对于亟须改进提升的地方，逐项分解督办。

第二，加大投入，优化招商基础设施配套环境。长期以来，基础设施配套差是制约欠发达地区招商引资最重要的因素之一。因此，要科学规划城市和园区布局，积极向上争取，创新投融资模式，重点提升道路通达条件，提前谋划园区用水、用电，用气等，强化通信基础设施建设，提升金融服务水平。围绕主导产业和产业集群发展规划，要在产业配套环境上下功夫，搭建公共服务平台，为承接产业、吸引投资提供基础保障。

第三，简化程序，提升政府服务效能。优化软环境，重点就是要在优化法治环境、提升政府的行政效能、提升行政服务水平方面下功夫。要制定权力清单，出台责任清单。十八大以后，中央一直在推动行政审批制度改革，要求对行政审批项目该清理的清理，该取消的取消，该下放的下放，继续保留的审批事项，也要简化程序，减少环节，推进工作提速、行政提效、服务提质。但在实践过程中，有的审批事项名义上下放到下级，但依然要向上报备才能审批；有的审批事项互为前置条件；有的地方中介机构不发达，成为审批前的拦路虎；各级政府习惯于重视事前审批，忽视事中和事后的监管。因此，投资商依然反映审批环节过多，时间耗费过长。各级政府在简化审批工作，提升服务效能方面，还有很大的提升空间。

第四，创新制度，想客商之所想，急客商之所急。建立政府—客商定期恳谈制度，对客商反映的问题，要第一时间研究解决；建立代办、帮扶制度，在客商投资过程中，把企业的事当成部门分内的职能，主动去办，用心去干，以务实高效的工作赢得客商的信赖和支持；建立投诉举报制度，对投资商吃拿卡要的，严厉打击惩处；建立审批事项公示制度，对需要审批的事项，需要准备的资料，要进行公示，提前告知投资者；建立优惠政策公示制度，尤其是对于一些较为重大的项目，要对投资者讲清楚政府能做什么，不能做什么，不乱承诺，诚信招商，言必行，行必果，树立政府良好形象。各地在推进项目落地方面，建立的重点项目领导挂钩制度、项目进展定期督查通报制度、项目联席会办制度等，可以借鉴参考。

第五，适度优惠，打造政策“洼地”效应。政策优惠虽然不是吸引外来客商的唯一条件，但也是不可忽视的重要环境因素，是客商关注的焦点之一。在不同的时期，中央到地方，各职能部门，都出台了一些优惠政策，各地政府要认真梳理相关优惠政策。同时，在制定新的政策优惠条件的时候，要注意长期利益与短期利益的平衡，整体利益和局部利益的平衡，切忌不能暗箱操作，要注意把握几个原则：一要坚持依法依规，即出台的优惠政策必须符合国家有关法律法规。二要坚持三公原则，即出台的优惠政策，对社会和投资者要“公开”“公平”“公正”执行。三要坚持量力而行，即优惠政策既要有一定的吸引力，但不能无限扩大化。四要坚持部门协同，即各部门制定的优惠政策不能互相冲突，要发挥协同效应，提升整体效果。

第六，舆论引导，营造亲商重商的社会环境。通过舆论引导，让社会更多了解招商引资为本地带来的变化；在全社会形成重视、关爱、尊重企业家，争当企业家的浓厚氛围；在全社会倡导“人人都是投资环境”“事事都是投资环境”的理念，政府带头讲诚信，培育诚实守信、公平竞争、文明守法的健康社会氛围。

此外，加大环境整治力度，让天更蓝、树更绿、水更清，加大社会治安综合治理，让人们生活处于更加安全有保障的环境中；提升居民人文素质，提升医疗服务和教育服务水平，都是优化招商引资环境需要着力的方面。