完善市场准入准出制度，抑制资源环境逆差

我国已实施的“两高一资”产品贸易政策调整，对抑制这类产品过快的出口增长势头及推进节能减排起到了一定成效，但贸易结构的调整是一项长期而艰巨的任务，需要长时间的努力。当前更需要通过强化运用贸易与环境综合手段来实现目标，可操作的办法就是在进出口环节增加可调节的环境保护“阀门”，限制资源环境密集型产品出口，鼓励资源环境密集型产品进口（沈晓悦等，2008）。

1. 市场准入阀门

在产品层面，对进口产品实行环境审核的市场准入制度。对污染型原材料和消费品产品设置黑名单，对环保型产品设置白名单；在进口时分别以禁止、配额、许可等方式进行管制和调控。对环境逆差大的关键产品扩大进口配额，鼓励进口。在企业层面，对进口企业实行环境审核的市场准入制度建立严重污染企业黑名单，以及对环境友好企业白名单，以不同的限制或优惠手段进行调整。在产业层面，对进口行业结构进行调整。加强行业标准同国际标准接轨进程，鼓励环境逆差行业进口，对行业内实施环境友好型技术创新的企业实施经济激励和优惠措施。

2. 市场准出阀门

在产品层面，对出口产品实行环境审核的市场准出制度。在出口时分别以禁止、配额、许可等方式进行管制和调控。对环境逆差大的关键产品限制其出口配额，对通过环境标志认证的产品实施优惠措施。在企业层面，对出口企业实行环境审核的市场准入制度。建立严重污染和高资源、能源消耗型企业黑名单，对环境友好企业设置白名单，以不同的限制或优惠手段进行调整，减少并扭转环境“逆差”。对获得ISO14000等环境管理体系认证的企业实施出口鼓励。在产业层面，对出口产业结构进行调整。加强行业标准同国际标准接轨的进程；鼓励环境顺差行业出口；对同一行业内技术创新的企业实施经济刺激和优惠措施。