【摘要】：目前，我国突发环境事件应急经费严重不足，这也是健全突发环境事件应急机制存在的主要问题之一，而充足的物质和财政资源是有效防治突发环境事件的基础。从中央到地方，各级财政要加大应对突发环境事件工作的投入力度，完善财政预备费的拨付及使用制度，建立突发环境事件应急处理专项基金制度。做好警示宣传教育，增强公民应对突发环境事件的危机意识和防范能力是当务之急。
（一）建立环境应急专项基金制度
目前，我国突发环境事件应急经费严重不足，这也是健全突发环境事件应急机制存在的主要问题之一，而充足的物质和财政资源是有效防治突发环境事件的基础。从中央到地方，各级财政要加大应对突发环境事件工作的投入力度，完善财政预备费的拨付及使用制度，建立突发环境事件应急处理专项基金制度。在经费的使用上要坚持确保重点、准确高效、专款专用原则，用来建立基础设施，购置相关预警设备、医疗仪器以及公众的救助费用和临时补助等，以顺利、有效地应对处理各种突发环境事件。同时还要进一步研究制定相关的配套财税政策，切实加强应急资金的有效运用和监督，通过建立透明的监督制度和程序的公开性以保证基金的合法、合理以及有效的使用。在强调地方政府承担主要的应急财力保障职责的同时，中央政府应通过转移支付、提供低息贷款、信用担保及税收优惠等手段予以补偿。
（二）加强应急教育制度建设
危机意识就是在危机（突发事件）的发生之前，抱着遭遇和应付危机状况的心态，预先考虑和预测组织可能面临的各种紧急形势，在心理上和物质上做好对抗困难境地的准备，预期或提出对抗突发事件的应急对策，以防止其发生时束手无策，无法积极回应，而遭受无法挽回的失败。增强人民的危机意识，是提高应急能力的基础。正如《国际减轻自然灾害十年》报告中指出的：“教育是减轻灾害计划的中心，知识是减轻灾害成败的关键。”由于历史原因，我国公民普遍缺乏危机管理的相关知识，危机意识和防范能力较为薄弱。做好警示宣传教育，增强公民应对突发环境事件的危机意识和防范能力是当务之急。
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