加强信贷政策与产业政策的协调

加强信贷政策与产业政策的协调　进一步加大金融对环境保护的支持力度

王景武

就金融部门进一步增强环保意识、加强与环保部门的合作以及加大对节能环保领域的支持笔者有以下四点意见。

一、认清形势，以高度的社会责任感积极参与环境保护工作

近年来，环境恶化问题已引起全社会的广泛关注，我们身边发生的众多环境问题给社会进步、经济发展、居民生活所带来的负面影响触目惊心。从我省经济发展情况看，2006年GDP位居全国第六位，能耗和大气污染在全国名列前茅，环境污染状况十分严重。河北是经济和人口大省，但人均水资源占有量，矿产资源占有量、煤炭可采储量只有全国平均水平的七分之一、三分之二和二分之一，一次性能源中有一半需要从外省和国外调入，这些重要的资源在我省还很匮乏。严峻的形势更加凸现了当前河北环境保护工作的重要性和紧迫性。

近年来，国务院先后出台了一系列加强环境保护的决定和工作意见。要求经济社会发展必须与环境保护相协调，要建立和完善环境保护长效机制，把环境保护摆在更加重要的战略位置。在今年年初召开的第三次全国金融工作会议上，温家宝总理强调，要充分发挥金融的服务和调控能力，要加大对经济结构调整的支持力度，加大对节约能源资源、保护环境和自主创新的支持力度。国家对环境治理和改善的政策是明确的，态度是坚决的。各金融部门一定要对我们所面临的严峻形势和承担的艰巨任务有一个清醒的认识，要把支持绿色GDP产业和项目的发展放在更加重要的位置，通过研究制定金融业改革与发展规划，落实国家环保政策、信贷政策和外汇政策，推动全省自然资源的保护和环境质量的改善。

二、着眼于持续、科学、和谐发展，充分发挥金融引导资源配置和实施宏观调控的作用

“绿色经济”的稳定发展需要金融支持和调控，同时也会给金融改革发展提供基础和条件，两者相辅相成。为此各金融机构一定要增强支持经济社会发展的自觉性，认真研究建立“绿色贷款工程”，积极提供绿色贷款、绿色金融产品和绿色金融服务，支持全省绿色GDP经济发展。要正确处理好三个方面关系：一是扩大业务规模和优化结构、提高质量的关系，二是提高自身效益和支持经济社会发展的关系，三是短期效益与长远效益的关系，任何以牺牲环境为代价的发展都要坚决叫停。

三、严格信贷投向，进一步优化信贷结构

人民银行会同省环保局、省银监局联合制定下发了《关于落实国家环境保护政策防范信贷风险有关问题的通知》，明确了信贷投放重点，强调各金融机构禁止向“高污染、高能耗、高投资”行业投放贷款的信贷政策，并提出了提高绿色贷款比重的具体要求，凡没有执行环境影响评价制度的或环境保护部门不予批准的项目，金融部门一律不准贷款，希望各金融机构一定要贯彻落实好。今后我们还将定期发布信贷投向指引，明确信贷“倾斜、支持、审慎和禁止”的行业、产品目录，加强信贷窗口指导，正确引导信贷投向，并建立相应的监督检查制度，以确保信贷政策与产业政策的有机结合。

四、加强研究和合作，积极探索部门协调联动的长效机制

环境问题，事关社会和谐发展的全局，需要动员全社会的力量广泛参与，齐抓共管。需要建立有关部门协调联动形成合力的长效机制。环保与金融论坛，是动员社会力量献计献策，研究探讨发挥金融资源有效配置的一种非常好的形式，笔者真诚地希望与会代表能够深入研讨，各抒己见，为河北省生态环境有效改善和可持续发展，为沿海经济社会强省建设贡献智慧。