外商直接投资与企业内部管理制度变迁

8.2.3　外商直接投资与企业内部管理制度变迁

随着外资企业在中国的发展，其参与市场竞争的方式、手段逐渐丰富和多样化，而随着市场竞争程度的加强，管理制度创新日益成为重要的竞争策略。外商直接投资企业管理制度创新(包括经营战略创新、产品创新、管理创新、经理选聘制度创新、企业文化塑造、企业形象设计等)，逐渐形成被社会认同和接受的一整套新型企业管理手段和管理理念，它的绩效必然引起追随者的效仿，使整个社会的微观层次发生根本性变化。这种变化即我们通常所说的“外商直接投资企业带来了先进的管理经验”。外商直接投资引起的企业内部管理制度层面的制度变迁主要包括:

1.新的经营战略的引入

大量外商直接投资公司，特别是跨国公司，能够采用多种资本经营战略，如创办合资公司，并通过控股等实现对合资公司经营活动的制约;通过参股经营，即吸收其他企业、个人入股，或购买其他企业股份，实现资本扩张;还有融资租赁等。在与跨国公司的竞争中，内资企业逐渐学会了上述竞争战略，掌握了怎么成为市场领先者，怎样成为成功的市场挑战者，并在向外企学习中追求外企的做法，参加跨国公司的生产、服务体系，获得生存和发展空间。

2.产品创新战略的引入

产品创新不仅能理解为开发新产品，还包括创造名牌，以质取胜，这必然涉及品牌管理和质量管理制度创新，属于企业在市场竞争规则允许的框架内赢得市场竞争的手段。比如，外企把品牌等无形资产的管理纳入到企业资本经营体系中，用品牌价值占领市场，构成同类产品的强劲竞争力，形成了独特的无形资产管理制度。内资企业逐渐认识到品牌的价值，学会创造名牌产品，确立起无形资产管理制度。

外企注重质量管理，把质量管理制度扩展到产品的售前、售后服务，以扩大消费群体、降低总成本，增加盈利。而以往，国企在政府的保护下生存，不注重改进产品质量，更谈不上质量管理制度创新。在外资进入后，国企在失去政府特殊照顾、进入市场的激烈竞争当中后，逐渐学会怎样进行质量管理，并使质量管理制度化，谋求质量管理制度的创新。

3.科学管理制度逐步确立

由于外资企业的兴起，带来了现代管理理念，科学管理理论受到推崇。在外企中，既有仿效泰罗制的管理制度，又有仿效以人为本的管理制度，这些都为内资企业提升管理水平提供了启发。内资企业开始学习不再简单地依靠奖金、罚款、加薪、解除劳动合同的办法管理职工，也不再把职工置于被管理者的地位，而是更积极地吸引职工或职工组织参与企业治理，给职工创造施展个人才干的机会，使每个人都能获得事业上的发展。

除此之外，外商直接投资企业还推动了经理选聘制度的创新、企业文化重塑，企业形象设计等内部管理制度的变迁。

随着内资企业诸种制度和治理结构的变迁，现代企业制度逐渐确立，必然要求相应的原材料、人才(劳动力)、产品市场的形成，要求政府放松价格管制、外汇管制，要求税制和外贸制度的改革。同时，外资企业可能通过资源利用扩大东道国就业水平，也可能从整体上提升东道国资本有机构成从而降低就业水平，无论哪种结果出现，都要求东道国建立和完善相应的符合国情的社会保障制度。无论是市场体系的建立，财政、外贸制度的改革或者是社会保障制度的建立与完善，都属于宏观制度变迁的范畴。