外商直接投资影响中国制度变迁的基础

8.1.1　外商直接投资影响中国制度变迁的基础

在新古典经济学看来，经济制度也是一种“产品”。经济制度变迁是由于人们为谋取其在现存制度下得不到的利益，降低交易费用而产生的。事实上，在社会生产力发展变化、政治和法律制度调整、社会意识形态变迁等因素共同作用下，经济制度变迁的要求是自发出现的，但离开政府有意识地推动的制度变迁是难以想象的。新制度经济学特别强调市场规模的变化、技术变迁、制度安排的组合成本、社会科学知识的进步等因素对于增加潜在利润和降低创新成本，从而促使制度变迁的作用。认为一项制度安排只有在创新的预期收益大于预期成本时，才会被推出。尽管历史上可能存在许多可以获取的潜在利润，但只有在创新改变了潜在的利润，或创新成本降低使制度变迁更合算的情况下，制度创新才会发生。

马克思主义经济学认为，人类社会的经济制度不是可以任意选择的，而是由客观的社会经济条件决定的。具体说来，主要是由社会生产力的发展水平决定的，而政治和法律制度、社会意识形态等对经济制度变迁又产生反作用。

总结西方经济学、新制度经济学和马克思主义经济学对制度变迁原因的共同之处，可以发现，制度变迁受需求推动和供给拉动两种作用力的共同作用。外商直接投资企业作为中国市场上的新型投资主体，参与着市场竞争;实现按要素分配;通过市场配置资源。因为中国在对外开放以前不存在外商直接投资企业和构成外商直接投资企业制度的制度安排。所以，外商直接投资本身是一种新的政府强制性的制度安排，本质就是典型的强制性制度变迁，是政府依靠国家机器的力量颁布具体的政策法规来推行的经济制度。

由于外商直接投资这种强制性安排的制度扩散效应，它也属于一种诱致性制度变迁。原因是外资进入不但改变了整个社会的财产制度、分配制度(包括社会保障制度)和资源配置方式，而且引起市场发育、宏观调控以及企业制度的变迁。所谓制度变迁的扩散效应，是指某项经济制度创新引起的经济效率变化，诱使模仿行为发生，使创新制度的适用范围扩大;或者经济制度的局部变迁引起其他部分的不适应，迫使原有经济制度跟进变迁，导致全社会经济制度连锁反应，形成新的经济制度。

外商直接投资企业制度的确立，一方面，其自身强大的竞争力和良好的经济效益，引发其他经济成分，特别是国有企业仿效，学习外资企业的经营、管理制度;另一方面也迫使全社会加快经济体制改革的步伐以减少不同经济体制间的摩擦。强制性制度变迁与诱致性制度变迁交织在一起，经济制度变迁渐进式发生。