中国电信运营业协同发展的可行性

(一) 协同发展的相关各方具有合作共赢的基础性条件

不同产业、市场主体间在技术与知识资源等方面的合作将形成电信运营业相关主体之间的虚拟知识网络空间，这个空间的知识流转、扩散与溢出效应将为电信运营业的发展带来重要促进作用。相互的需求促使电信运营业各相关主体愿意进行合作，同时，合作也是其解决其发展中瓶颈问题的有效手段。通过合作，可以实现不同产业、不同市场主体的优势互补。一个高效而稳固的协同发展的产业系统能够让这种互补效应得到充分发挥，而这正是我们强调的电信运营业协同发展的应有之义。

(二) 中国电信运营业存在协同发展的有利因素

从电信业自身发展来看，推动行业增长的有利因素包括以下几个方面:一是基础电信业将继续加大宽带、3G等基础设施投资力度，扩大通信服务的普及范围，这将为行业收入的规模增长奠定基础。二是目前3G用户在移动用户中占比已超过10%，根据国际3G业务发展规律，用户数将进入快速增长期。同时，智能终端、平板电脑等新兴移动通信工具销售量的快速增长，拥有量和普及率的大幅提高，智能手机价格的不断下降等条件均为3G业务的发展带来了新的机遇。三是在互联网领域，微博等社交类应用将进一步扩张发展，移动电子商务出现端倪，网上支付、云计算、云服务等应用创新将进一步渗透到个人、商业、工业等各个领域。另外，按照国家的统一部署，三网融合试点工作将进一步加速，试点城市将完成IPTV集成播控平台与中央平台的对接，并在实践中探索多样化的融合模式，跨平台、跨终端的业务应用将不断涌现，这些都将为电信行业协同发展带来更大的发展空间。[1]

(三) 中国三大电信运营商均明确了创新协同发展的方向与目标

全国工业和信息化工作会议明确了2012年通信业“稳增长”和“促转型”的基本思路。在这个基本思路的指引下，三大电信运营企业的年度工作会议也对2012年的工作进行了总体部署，既明确了方向、提出了目标，又明晰了路线图、确定了突破口。

——做大规模，做强实力。对于全程全网、规模至上的电信企业来说，规模发展是企业提高竞争实力的坚实基础，无论是网络规模还是客户规模，都是运营企业长远发展的重要依托。三大运营商都对规模发展从不同角度进行了强调和突出。在中国电信董事长王晓初和总经理杨杰的讲话中，反复提到要“规模发展”，“要牢牢把握时间窗口，把规模发展放在突出重要的地位;牢牢把握效益原则，在规模发展中提升企业价值”; 中国联通提出要提升经营服务能力、网络保障能力、管理执行能力，实现业务规模发展; 中国移动也明确提出要加强市场拓展，保持规模优势。

——流量经营，推进转型。建设智能管道、加强流量经营是运营商拓展移动互联网市场、加快业务转型的有力抓手。在这方面，三大运营商的认识高度一致。在2012年的工作会上，中国电信再次强调坚持规模经营和流量经营两大策略，积极推进智能管道建设，加快综合平台建设和开放运营，加大以内容应用为主的产品创新力度; 中国移动把流量经营视为挽救ARPU下滑的关键，加快平台开放，创新流量经营，化流量为收益，缓解数据流增量不增收的窘境; 中国联通也明确提出要优化3G网络布局，提高现有网络价值。

——改革创新，贯穿始终。创新体现在多个方面，对于电信运营商来说，科技创新、业务创新、商业模式创新是企业应对新形势、实现新转型的必由之路，是企业可持续发展的动力源泉。在2012年的工作会上，管理创新作为现代企业经营发展的重要一环分别被三大运营商提到了今年工作的重要位置。中国电信提出，将提高创新能力，遵循移动互联网发展规律，对经营理念、模式、流程、机制进行创新，并强化统筹集中，提升集约能力，实现高效运营; 中国移动提出，持续创新，不断提升创新发展水平; 中国联通提出，创新重点是压缩管理层级，减少资源的逐层损耗，建立三级生产支撑的垂直化管理和专业化运营体系，采取事业部制管理模式，探索建立与移动互联网发展相适应的新产品管理体制和运行机制。

——提升服务，牢记宗旨。电信业是服务性行业，提高服务能力、改善服务质量、提升客户价值是电信运营商永恒的宗旨。2012年，中国联通将深入开展“为民服务创先争优”活动，推动服务取得实质性突破，落实“移动网络质量改善”承诺和宽带装移机“无条件受理”以及“限时装机、限时移机、限时修障”公开服务承诺，提升窗口服务水平; 中国移动总裁李跃则在报告中要求狠抓服务，深入落实“客户为根、服务为本”理念，切实加强基础服务工作、电子渠道和统一门户建设，全网客户服务体系建设，切实加强客户投诉处理，持续提升客户满意度; 中国电信提出，以客户需求为运营导向，关注客户体验，提升服务能力，借此巩固竞争优势。[2]

(四) 3G成为中国电信运营业协同展的强力引擎

3G发牌后，一条新的产业链已经形成 (网络建设－终端设备制造－应用服务)，这是一条丰富而复杂的价值产业链，从某种意义上说，3G发牌预示着中国开启了移动互联网的新时代，对电信运营业相关产业协同发展产生了积极影响。

首先，3G引导并深化了电信体制改革。国家为鼓励电信业形成相对均衡的竞争格局，增强电信业自主创新能力，提升竞争能力，以发展3G为契机支持电信体制改革，最终形成三家拥有全国性网络资源、实力和规模相对接近并且具有全业务经营能力的市场竞争主体，即中国移动、中国联通和中国电信。其次，3G为电信网络基础设施的完善做出了巨大贡献，这既是3G产业链上的重要一环，也是电信业在移动互联网时代在其内部以及与相关产业和主体协同发展的重要基础和优势。第三，3G为实现中国电信运营业与移动互联网的协同发展具有重大影响。3G牌照发放后产生大量无线互联网用户，这些手机用户对无线互联网的需求被调动起来，丰富的功能性应用、各种特色服务和个性服务使得那些提供丰富内容的网站聚集了大量用户。同时，3G商用网站正在快速发展。互联网上丰富的内容应用将反过来助推电信运营商3G业务的大发展，即: 3G促进了中国电信运营业与移动互联网产业的互动互促和协同发展。第四，3G对计算机服务业的影响是间接的，主要来自于3G产业链上的终端设备——上网本。目前电信运营商与联想、戴尔、惠普、海尔等国内外PC厂商开展深度合作，共同推出多种款式上网本。这种合作，有利于实现计算机服务业与电信运营业的协发展。最后，3G应用环境的到来促进了软件服务行业的变革，既为软件服务领域带来新的契机，为软件业的发展注入新的活力，促进了各类软件企业的转型，也促进电信运营业自身的转型与协同发展。

[1] 朱彤张媛媛. 回眸与展望——聚焦中国电信业［J］. 中国电信业，2012 (01): 13～16

[2] 夏竞辉. 大处着眼还须小处入手［J］. 中国电信业，2012 (02): 6