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平衡发展思路

时间:2022-07-17 百科知识 版权反馈
【摘要】:旧中国70%以上的工业和近代交通设施都偏集于东部沿海几个城市,地区发展严重失衡。突出表现在国家投资布局的两次大规模的“西进”和各地区建立独立工业体系。第一次大规模“西进”是从1949年到1965年国家“三五”计划时期,中国开始了以重工业为主的大规模基本建设,对西部地区进行的大规模投资使得西部经济得以发展,城市化进程也渐上轨道。

旧中国70%以上的工业和近代交通设施都偏集于东部沿海几个城市,地区发展严重失衡。鉴于此,新中国在相当长的一段时期内,高度重视沿海和内地的合理布局,从平衡工业布局和国防安全的角度出发,向经济落后地区规划布局生产力,通过行政手段把许多工业生产活动安置在内陆区域,实行大区协作的区域均衡发展战略。

突出表现在国家投资布局的两次大规模的“西进”和各地区建立独立工业体系。第一次大规模“西进”是从1949年到1965年国家“三五”计划时期,中国开始了以重工业为主的大规模基本建设,对西部地区进行的大规模投资使得西部经济得以发展,城市化进程也渐上轨道。第二次大规模“西进”是1966年开始的延续近十年的“三线建设”时期。沿海地带的工业、投资、人才持续转向西部地区和处于过渡地带的中部地区,“三线”工业企业和城市迅速崛起。

大规模“西进”和各地建立的独立工业体系,形成了一批工业基地,奠定了内地工业化的基础。区域均衡发展战略改善了我国工业极端薄弱的状况,使我国能源、机械等重工业初具雏形。这一时期的区域经济发展思路虽然改善了边远地区的落后状况,开发了自然资源的同时建成大量的基础工业,但是具有显著的国防和政治导向,经济运转效率低下,过分追求区域平衡发展,忽视了沿海地区工业的发展,使得上海、华北等老工业基地的作用和潜力远未得到发挥和加强,严重制约了沿海地区的经济增长,再加上各地区盲目追求经济自成体系,使得这一时期工业布局部分严重脱离现实条件,经济效率明显偏低。

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