用骆驼精神探索服务绿洲

汪文耀：镇海区骆驼商会秘书长。

骆驼，之所以被誉为沙漠之舟，源于它的坚韧、隐忍、温顺。在酷热的荒漠中，它耐饥耐渴、不畏风沙，为了适应极端天气，不断磨炼。而在这块与骆驼同名的土地上，确实也孕育了一代又一代如骆驼般勤劳勇敢、踏实肯干、负重致远的企业家。二十年春秋，二十载风雨，骆驼商会乘着中央16号文件的东风，紧贴企业，不断创新，一步一个脚印地打造活力型、实力型、魅力型、和谐型和品牌型商会，一跃成为全国工商联十佳服务典范商会。而今却看来时路，我这个商会秘书长真是酸甜苦辣诸般滋味涌上心头。

五毛九分钱的“肥缺”

2009年，骆驼商会第四次理事会完成使命，即将换届。街道内部传言纷纷，都在猜测谁将是下一任的会长和秘书长。在外界看来，这两个职务都是个“肥缺”，商会不就是和企业家开开年会、吃吃饭的事情嘛。直到8月的一天，街道党工委书记洪世弈把我叫到办公室，提出了让我当秘书长的想法。他说：“街道希望通过商会这个大平台，搭建起政府与企业的桥梁和纽带，真心实意地为企业服务，提升街道的经济发展。老汪，你二三十年来一直在街道办经济服务中心工作，凭你的能力一定能胜任这项工作，改变外界对商会的看法。我相信，你肯定可以打造出一个全市前列、全省领先、全国有影响的特色示范商会。”

骆驼商会全景

换届会议上，在镇海区工商联的帮助指导下，骆驼商会选举社会影响力大、企业声誉高的龙头企业掌门人沈国强担任会长，我为秘书长。那一刻，我踌躇满志。长期服务基层企业的丰富经验，领导的高度信任，使我对商会工作充满了美好的憧憬。那阵子，我朝思暮想，辗转反侧，满脑子都是各种计划、设想，就想着怎样立足商会为地方经济发展做更多的实事、好事。

没想到，接手商会工作的时候，我那颗火热火热的心随着介绍一点点变凉、冻结：早在1994年11月，骆驼商会就在镇海区工商联的指导下成立了。但由于骆驼街道地处交通要道，辖区内大多是迁移来的制造型中小微企业，发展水平参差不齐，企业员工更是来自五湖四海。商会会员统共79家，还有一些个体户，会费收缴率很低，凝聚力有限，活动难以开展。我打开商会账本，人整个呆住了：历年会费结余0.59元！而前任会长接下来的一句话更是直接把我打蒙了：“商会没有办公场所，以前都是在街道经济发展服务中心借用一间办公室，一张桌子、一把椅子就已经是全部‘家当’了。”

痴心服务建新家

面对这个裸得不能再裸的“肥缺”，我哭笑不得，之前的所有畅想瞬间支离破碎。老革命遇到了新问题，眼前的压力如同一道屏障等着我去突破。面对这个巨大的挑战，我决定沉下心来，从零开始，从最基础的地方——每一家企业开始，摸清商会的所有底子，探寻商会服务平台的规律和诀窍。

无处上任，街道向我伸出了橄榄枝，给了商会一张办公桌，安置在一个办公室的一角儿，总算有了个落脚处，我这个商会秘书长就这样走马上任了。街道里人来人往，商会工作根本无法正常开展。我向洪书记反映，他说，商会的发展不能拘束于街道小部门，必须有自己的独立场所，可是一时半刻也没办法。他保证，一定多加留意，只要有合适的办公地点，绝对第一时间帮我解决。

接下来，我开始挨家挨户地走访所有会员企业。不出所料，现实情况比之前介绍的更加棘手。首先是会员队伍僵化。一些老的个体户会员对商会纯粹是应付，我这个秘书长没有丝毫的存在感。而从更多会员那里收集到的是一堆堆的生产经营难题，对于商会工作，客气的打个哈哈，或者避而不谈，不客气的直接问，商会不就是一年收次会费开次会吗？还能做些什么？其次是企业不熟悉政府部门，也不熟悉相关政策，打起交道来叫苦连天。而最大的问题，是党组织建设几乎一片空白，天南地北汇聚而来的“口袋党员”分散各处，特别是一些小微企业，基础本就薄弱，几乎没有党建意识，企业文化氛围整体淡薄。

面对这些“积年沉疴”，我不停地思考，不停地问自己，商会成立15年来，几届会长、秘书长费尽心力，依然难以突破现状：无处办公，会费难收。问题的症结在哪里？我要做什么？我能做什么？从哪里入手破局？

在不停地走访、交流、学习过程中，我的思路渐渐明晰起来。商会既是为企业服务的，又是政府联系非公企业的桥梁纽带，那就既要站在企业的角度多“虑”，也要站在政府的角度多“谋”，充分发挥自身优势，解决企业办不了、政府难办的事，这才是商会真正的用武之地。

在会长的大力支持下，我大刀阔斧行动起来。

第一步就是优化会员结构。我毫不犹豫地劝退了那些个体工商户会员，协调他们加入工商个体劳协会，又依次登门拜会街道上规模企业的负责人，动员他们加入商会这个大家庭。如今，街道规模以上企业90%都已发展为商会新会员，且对商会活动非常关注，有质有量的会员队伍渐渐成形。

第二步是帮企业争取各项优惠政策，做好政府部门的沟通工作。多年街道工作，让我对政府各部门的职能、企业政策烂熟于心。在我的奔走努力下，会员企业享受到了镇海区一半的企业政策。这下子，企业对商会刮目相看了，年底纷纷主动送上会费。看到这些变化，书记非常高兴，街道对商会工作也更加重视。

然而，第三步商会党组织建设工作却迟迟难以推进。九层之台，起于垒土，地基坚实，大厦才稳固。多年的企业工作经验告诉我，党组织建设是基层建设的重中之重，肩负着上情下达的重要职责，党建工作越扎实，商会根基就越稳。建立商会党支部，凭借得天独厚的优势牵头整合会员企业党建工作，必然事半功倍。然而，面对这一张租来的办公桌，我们真是巧妇难为无米之炊啊。

非常幸运的是，我上任后第二年，也就是2010年下半年，中央16号文件下达，全国各地都掀起了基层商会建设的热潮，骆驼商会也迎来了快速发展的大好机遇。

这期间，我在走访中偶然听说，街道机电园区管委会撤销时，还留下一幢建筑面积1200平方米的三层小楼，街道工会、团委、妇联都在争取。我立马主动出击，找到洪书记，要求把这幢小楼开辟为商会办公场地，没想到他也正要找我商量这个事儿。三个月后，街道花了100万元把小楼装修一新，无偿交给商会使用。望着楼顶“骆驼商会”四个大字，我激动不已，商会终于有了自己的“家”，是时候干一番大事业了！

有场地，好办事，酝酿已久的第三步终于跨出去了。2011年6月，商会党支部正式成立，提出要“像办企业一样办商会”，围绕“做实、做深、做透”三方针，“不玩形式，不做虚头巴脑”，真正将党建融于企业的日常生产与运营，促进企业健康发展。在商会带动下，一大批企业建立了党组织，50多个企业党支部工作蓬勃开展，众多分散的“口袋党员”回到了组织的队伍，在企业文化建设、生产建设中迅速发挥了模范带头作用。

商会又迅速成立了“两新”党建服务中心和党代表工作室，一方面引导企业党建工作，另一方面培养了一支业务更精、素质更高、党性更强的专业化企业党务工作者队伍。42名党代表与广大群众建立了面对面的党情民情双向交流机制，商会和企业、街道社区的联系日益紧密。在此基础上，商会趁热打铁，进一步建立完善了企业党建工作交流、村企党建联动、社企党建结对、企企党建互助等一系列工作机制，商会工作日益规范化。

硬骨头越啃越有味儿，工作越干越有劲儿。企业、社区对商会的感情和信任与日俱增，一有问题就向我们反映。我也发现，基层商会工作没有太多现成的经验可以借鉴，新方法、新道路还是需要你走一步、再走一步，多琢磨、再琢磨一下，如此思考琢磨的过程中不定什么时候灵感就会突地找上门来。我已经到了一听说哪家企业遇到难题急需解决，自己也跟着坐立不安、思来想去的“境界”，常常半夜睡得迷迷糊糊的时候突然冒出一个新点子，整个人就一下子兴奋起来，再也睡不着觉。用家人的话来说，这叫“走火入魔”了。真不知道是夸我还是贬我！

拓宽“银路”不让会员因钱却步

也是2011年下半年，随着经济大形势的不断下滑和节能减排政策的实施，网络上、坊间到处都是企业借高利贷造成严重负面后果的消息。我迅速摸排，发现以传统制造业为主的骆驼街道企业也出现了运营艰难情况，一些相熟企业的资金链即将崩溃。一些企业家朋友私底下告诉我，在贷款难、贷款成本高的双重压力下，个别企业已经铤而走险转向民间市场，或向亲戚朋友等高息融资，结果反而雪上加霜，加剧了资金紧张的局势。

我迅速向会长反映情况，一起找骆驼街道党工委商量，并和街道办事处几经协商，决定由商会出面，设立“宁波市镇海区骆驼商会企业转贷互助资金”。转贷互助资金筹集规模为3000万元左右，其中骆驼街道办事处认缴出资1000万元，商会企业认缴出资2000万元，大致为会长、副会长单位每家出资100万元，8—10家理事单位出资50万元。转贷互助资金的筹集规模、认缴额度等可根据经济形势发展适时调整。转贷互助资金运行过程中贯彻“救急不救穷”的原则，凡符合条件的注册在骆驼并开户在镇海区域内各大银行的企业都可享受转贷互助资金所提供的金融类信息、咨询等相关服务。

年底的商会理事会上，“宁波市镇海区骆驼商会企业转贷互助资金”一宣告成立，我的电话立刻成了热线，办公室里也热闹非凡，几乎每天都有上门来咨询的企业家。老总们刚开始还是半信半疑，后来一传十、十传百，短短30天，就为15家企业转贷金额超3亿元。企业老总看到我，也亲切得不得了，连连夸商会真是给大家办了大好事、大实事。

曾经有一位老总给我算了笔账。以前他们公司最担心的就是资金问题，一到银行还贷期他就到处周转资金还钱，还不一定能及时借到。资金一天不到位，就要造成一天的生产损失，所以他每年最少要在银行账面上放300万元“不能动”资金，以备贷款时用。现在有了商会帮忙，资金再无后顾之忧。公司只要提前申请，就能及时拿到钱还贷，再也不用担心资金周转不来造成的生产损失。这300万元也可放心大胆地投入到研发、生产中去，财务成本大大降低。我听了，心里那个美呀！

出乎意料的是，转贷资金不仅帮助会员企业解了燃眉之急，使街道辖区内的企业健康蓬勃发展，还为商会带来了创收，最高的一年竟然收益300万元！这真是无心插柳柳成荫啊！洪书记到处夸商会办了一件党委政府高兴、会员企业满意、自己收益的大好事，小小的商会转贷资金真是四两拨千斤。

由此我深刻体会到，商会要发展，必须要创新。只要立足基层、面向企业，只要用心用脑，在实际工作中努力做到想企业所想、知企业所难、解企业所需，就一定能有所为。而会员企业对商会的高度认可，也让我进一步意识到，服务是商会工作的生命线，更是让商会有血有肉的“一口气”。

搭建平台 为会员提供周到服务

有房、有钱，就好办事。我琢磨着商会怎么在化繁为简、发挥群体优势上，给企业提供更好的服务。正赶上承接政府职能转移工作，我和会长一拍即合，当即提出，要在商会大楼旁建一个企业服务中心。

街道党工委一路“绿灯”快速审批。通过街道的公开招标，一座三层小楼5个月后拔地而起。这期间，我往来穿梭于环保局、科技局、人社局、发改局等部门之间，联系各种合作事宜。

2015年6月，骆驼商会企业（党员）服务中心正式成立运营。走进宽敞的服务大厅，扑入眼帘的是“能评”“安评”“环评”“科技服务”“商标品牌咨询代理”“会计审计资产评估”“人力资源服务”“工程代理”“专利代理”“法律事务所”十大服务窗口，这些全部是商会自付资金请进来的。“一站式全程代理，全方位用心服务”几个大字格外醒目。

这里，是企业与政府部门沟通的绿色通道；这里，是企业排忧解难的捷径。杜亚机电对此有深切的体会。

一切源自一次不经意的谈话。申报省级工程技术中心是杜亚一直以来的心愿，但由于难度相当大，公司董事长孙宜培一直未敢申报。有一次，孙董和我闲聊提起来，我当即说，商会可以帮忙试试。他根本不相信，开玩笑说：“这是非常专业的事，要是商会能帮助我们成功申报，国家补贴的技术科技专项资金分一半给商会我们也愿意！”我当即就说：“那我们打个赌，商会一定可以帮你办到！”孙董摇摇头：“打赌你商会也办不到！”

敢说这个话，我是有底气的。服务中心开业以来，跟不少专业机构打过交道，我也粗粗摸着了一些门道，明白专业的项目必须有专业的知识和人才。同时，对较真的我来说，这次“打赌”也正是检验商会服务企业能力的机会。我给自己下了死命令，务必办成。商会先是借助专业的中介服务机构，从政策上了解熟悉大量的相关申报情况，然后派专人走访申报机构、学习申报步骤、熟悉申报要求，把政策吃透，为申报机构和杜亚机电建立了有效的沟通桥梁，第一时间将申报模板送到杜亚机电。通过跟踪指导，短短一个月时间，就顺利完成了申报程序。

一直到省级工程技术中心的批示拿到手，孙董还是一脸的不敢置信。当时的情景，一点不夸张地说，真像是拍电视剧，孙董握着我的手连连说：“真想不到，真想不到，老汪，我算是彻底认识了商会的能力了！”打这以后，孙董就成了我们的义务宣传员，到处给商会、给企业服务中心做“活广告”。

这只是众多服务案例中的一个。我在一次次的服务中深切感受到，商会用真心帮企业，收到的自然是企业的真心回报。

提高素养 当好会员“娘家人”

为企业“虑”，是商会的本分；为政府“谋”，更是商会的根本。

多年的摸索，我发现，商会身份特殊，就是一个“中间人”，既是政府与企业的“中间人”，又是企业与员工的“中间人”。只有用心想，尽力干，不怕烦，不怕事，做好企业想办、政府难办的事，商会才能永葆活力。

2014年9月，商会率先成立宁波市首家基层商会人民调解委员会，专门解决劳动争议问题。我带头摸索出了提供平台法、联动调研法、主人翁塑造法、示范引领法、定点坐诊法、三联调解法六大调解模式，调解效果很好。到2016年8月，共受理了70多个案件，涉及金额236.4万元，成功率98%。街道中涉及企业的争议同比下降40%，既减轻了政府的维稳压力，又保障了企业的健康发展，同时也提高了商会的公信力。

“要不是商会出面调解，今年我的损失也蛮大的！”海洲机械公司负责人满怀感激。他的公司与租赁企业发生了租赁费和水电费争议，商会调解员为此多次奔波调解，不但圆满解决争议，还帮助企业挽回了30余万元损失。

2011年，在城镇化建设的关键时期，骆驼镇不可避免地遇到了拆迁问题。部分拆迁户不满现行的拆迁安置政策而成为“钉子户”，街道三番五次协调未果，就请商会出面解决。我们深入了解后发现，很多“钉子户”成员都在区域企业中工作。在和企业、拆迁户多方沟通后，我们提出了“以人为本调解法”和“企业优厚待遇、企业合力托盘”的拆迁工作思路，企业以高出市场价的价格买断拆迁安置房，并帮助户主就近就业。这下“钉子户”欣然接受，问题迎刃而解。这种双向共赢的“企业托盘促和谐拆迁”成为骆驼镇城市化建设中的典型优秀工作案例，洪书记批示“要在全街道范围学习推广”。商会成为街道拆迁工作排头兵，我也多次被授予“拆迁明星”的荣誉称号。

2012年2月，时任浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记汤为平特意来骆驼街道商会走访，听到我们帮忙解决了拆迁这个老大难问题，感到非常吃惊。她很感慨地说：“我走了这么多地方，看了那么多商会，就没想到一个小小的骆驼商会竟然能做如此多的事情。不仅做好了工商联内部的工作，连工商联外面的工作都做了。拆迁、企业收购、推进重点工程这些连政府都有难度的工作，一个小小的商会竟然做得这么到位！如果都是这样的商会，我们非公经济的服务工作都好做了！真希望这样的商会越来越多！”

其实，我最有成就感的，是群众的理解和配合。在一次次的沟通、协调过程中，我的待遇从开始的“闭门羹”上升为“座上宾”，上门入户做工作，人家不但没有老远关门，还会给倒杯水，我觉得特别温暖。

更让我自豪的是，骆驼商会有一批热衷工作、勇于担当的专家式工作人员。“商会就是企业的‘娘家’，有问题找‘娘家’，这是人之常情嘛！”这是调解员和服务中心工作人员的心底话。正是这种骆驼般坚韧、隐忍、不畏险阻、脚踏实地的探索精神，才使得商会在服务企业的茫茫大道上取得了今天的成就。

自从接手骆驼街道商会秘书长这个职务，我就好像接过了万里长江上的一只小船，日思夜想，只琢磨着怎么和船上的人一起避开更多的险滩，找到更好的航道，走得更远些、更顺些，从没顾得给商会自身打广告。但“桃李不言，下自成蹊”，自2009年以来，骆驼商会的工作一步步被大家认可，从街道到区里、市里、省里，屡获殊荣。商会2012年被全国工商联评为“十佳服务典范”，2015年被评为省级工商联规范化建设示范商会，我也被评为2012—2014年度镇海区劳动模范，我总结的“汪文耀商会首创工作法”被认定为镇海区职工岗位先进操作法，这在区里是从来没有过的。

基层商会，是区域经济强有力的催生力量，也是中国市场经济的催生力量。做好一个基层商会，便拓出了一个民营经济的绿色服务区；做好十个基层商会，便连成了一个民营经济的发展绿洲；做好成千上万个基层商会，便建成了民营经济蓬勃发展的绿色天地。我的梦想就是和商会里的伙伴们一起，为骆驼街道的企业建一个绿色服务区。

我常说，自己是幸运的，骆驼商会是幸运的。在这条追梦的道路上，我们“来自企业、依靠企业、服务企业、发动企业”，得到了越来越多企业的信任，得到了政府政策的扶持，得到了街道、工商联等部门的极大帮助。在这条追梦的道路上，服务民营经济的驼铃声交相应和，如此和谐，如此悦耳。