我国家庭服务业发展的思路探讨

1．破除思想束缚，树立正确的就业观念。

在传统就业理念和生活习惯的束缚下，有不少人认为从事家庭服务业属于非正式就业，是一个不理想、不光彩的职业。并且零距离的工作环境给从业人员造成了极大的精神压力。有的家庭没有从社会分工和产业发展的角度看待家政服务人员，从业人员没有得到应有的职业尊重。也有家庭对外人进入自己家庭帮助处理家务心存芥蒂，这固然跟家庭政服务自身的性质以及现实中存在的行业失范有关，但是，跟家庭自身的消费习惯也有着很大的关系。而对于规模小、资金少的家庭政服务机构而言，要打破这种传统习惯的束缚，很显然是不现实的。这种情况下，政府就应该承担起这一重任，通过政府掌握的各类媒介，对家庭服务业做正面的宣传，以打消各方对家庭政服务业的芥蒂。

2．建立主导业务，推动服务业全面发展。

家庭服务业具有巨大的社会外部正效应，在产业发展的形成期，通一两个大企业优良品牌信誉的创立来培育市场是产业可持续发展之道。因此，政府在制定家庭服务业相关优惠政策的同时，应该积极鼓励企业通过各种合法方式扩大自身规模，建立自己的品牌，特别应推出具有公司特点的特色服务。由于家庭服务业是一个产业群，既有体力服务产品，也有智力服务产品，同时还有文化服务产品和科技服务产品，兼具有有形的、物质的服务产品以及无形的非物质的产品，因此政府应组织行业协会定期的召开有关于家庭服务的洽谈会、展销会，推广家庭服务的新项目、新技能、新模式等。将这个产业群形成规模、打出特色、建立品牌，使得家庭服务发展融入地区经济，促进当地经济发展的同时完善产业自身。做活做好。

3．从业人员专业化。

从业人员服务技能专业化程度直接影响到家庭服务业的发展水平，服务专业化程度越高越符合服务业的发展要求，也是家庭服务业可持续发展的根本要求。针对当前家庭服务业从业人员集中于农村富余女劳动力以及城镇失业人员的现实，在国家着力解决三农问题和失业问题的宏观经济背景下，一方面，政府可以补贴培训结构或者自办培训机构的方式，对愿意从事该行业的农村富余女劳力和城镇失业人员进行免费的培训，以增加他们的就业机会，从而提高他们收入和生活水平，缓解社会压力；另一方面，应鼓励高校以及相关研究机构开设与家庭服务相关的专业，增加家庭服务种类，提升家庭服务水平，培养家庭服务人才。

美国的家庭服务业发展比较成熟，提供服务的种类都是与家庭生活息息相关，其多样化的领域涉及多方面的教育和研究。包括儿童发展与家人关系，食物与营养、环境布置、家庭管理等。在美国，每年有数百万的年轻人和成年人，在公立或私立学校、学院与大学中获得家庭服务方面的训练。在美国有多所大学提供家政学士学位。很多学院和州立大学都开设有家政学专业，其师资培养、研究与合作推广服务的经费来自联邦政府及州政府的专款基金。正是由于政府的重视力度与支持力度，美国的家庭服务业才会有达到高度成熟。

正是由于政府的重视力度与支持力度因此美国的家政服务业才会有达到如今成熟度。因此，作为一个发展中国家的一个发展中城市，我们应该吸取国外先进经验，鼓励高校及有关科研机构开设相关专业，以培育更多的家庭服务人才，提供更多品种更高质量的家庭服务，以提高广大人民群众的生活水平和生活质量。

4．家庭服务行业制度规范化。

当前我国的家庭服务业处于产业形成的特殊发展阶段，大量家庭服务公司集中在保洁、保姆等技术含量较低、利润较薄的服务种类的提供上，为了争夺市场，公司往往采取降低服务质量以降低成本的方式，这种产业组织状态及在此背景下的企业行为不利于产业的可持续发展，因此政府应当出面制定相应的政策措施，规范企业行为和行业秩序。家庭服务业在发展过程中面临种种矛盾。一方面，由于家庭服务业门槛低，家庭服务从业人员零散无法集中管理，服务人员没有经过相关礼仪和就业技能培训就直接上岗，严重影响了家庭服务业的整体水平和声誉。另一方面，家庭服务中介机构各自为政，缺乏统一、有效的管理，缺少行业标准，相同的服务内容其质量标准、收费标准、服务等级的订立都各不统一，家庭服务公司管理人员素质较低，缺乏管理知识和管理经验，出现问题时解决能力差。

针对于我国家庭服务业发展的现实情况，政府应该及时根据现有情况，制定相应的政策法律，规范有关行为，以避免家庭服务业发展中出现的不合理现象，或使得一些不合理现象、违法事件发生之后能够得到及时规范地处理，而不至于引发更大的负面效应，从而保证整个行业持续健康的成长。

【注释】

[1]（美）维克托·R·富克斯著，许微云等译．服务经济学［M］．北京：商务印书馆，1987．9．

[2]Evert Gummesson．Pratical Value of Adequate Marketing Management Theory［J］．European Journal of Marketing，2002，（3）．

[3]（芬兰）克里斯廷·格罗鲁斯，韩经纶译．服务管理与营销：服务竞争中的顾客管理［M］．北京：电子工业出版社，2008．4，第1版。

[4]（美）罗斯托著，郭熙保、王松茂译．经济增长的阶段：非共产党宣言［M］．北京：中国社会科学出版社，2001．2．

[5]黄少军．服务业与经济增长［M］．北京：经济科学出版社，2000．

[6]Singelmann·Joachim．From Agriculture to Services：The Transformation of Industrial Employment［M］．Sage Publications Inc．1978．

[7]（日）饭盛信男著，王名、王小平译．经济政策与第三产业［M］．北京：经济管理出版社，1988．

[8]黄少军．服务业与经济增长［M］．北京：经济科学出版社，2000．3．

[9]解柠羽，张扬，郭景福．生命周期视角下日本服务业发展的演化分析［J］．现代日本经济，2014（4）．

[10]世界银行著，王辉译．2013年世界发展数据手册［J］．北京：中国财政经济出版社，2013．8．

[11]世界银行著，王辉译．2013年世界发展数据手册［M］．北京：中国财政经济出版社，2013．8．

[12]池元吉，李晓．世界经济概论（第3版）［M］．北京：高等教育出版社，2013．7．

[13]（美）索德奎斯著，任月园译．沃尔玛不败之谜［M］．北京：中国社会科学出版社，2009．3

[14]陈宝森，王荣军，罗振兴主编．当代美国经济（修订版）［M］．北京：社会科学文献出版社，2011．6．

[15]陆伟．当代亚洲地区国家政治与经济［M］．北京：中国社会科学出版社，2012．12．

[16]（英）威廉·配第著，陈冬野译．政治算术［M］．北京：商务印书馆，2014．6．

[17]M·A·Colin Clark．The Conditions of Economic Progress．Macmillian＆Co，Ltd．，1951．395．

[18]西蒙·库兹涅茨著，常勋等译．各国的经济增长——总产值和生产结构［M］．北京：商务印书馆，2015．3．

[19]霍利斯·钱纳里等著，李新华等译．发展的型式1950－1970［M］．北京：经济科学出版社．1988．

[20]罗斯托著，郭熙保、王松茂译．经济增长的阶段——非共产党宣言［M］．北京：社会科学出版社．2001．4．

[21]（美）丹尼尔·贝尔著，高金甘等译．后工业社会的来临——对社会预测的一项探索［M］．北京：商务印书馆，1984．12．

[22]叶连松．转变经济发展方式与调整优化产业结构［M］．北京：中国经济出版社，2011．8．

[23]（美）霍利斯·钱纳里著，吴奇等译．工业化和经济增长的比较研究［M］．上海：三联书店，上海人民出版社，1995．2

[24]黄少军．服务业与经济增长［M］．北京：经济科学出版社，2000．

[25]（美）曼纽尔·卡斯特著，夏铸九等译．网络社会的崛起—信息时代三部曲：经济、社会与文化（第一卷）［M］．北京：社会科学文献出版社，2003．12．

[26]世界银行著，王辉译．2013年世界发展数据手册［M］．北京：中国财政经济出版社，2013．8．

[27]陈章龙．中国现代服务业发展报告（2013）［M］．北京：中国人民大学出版社，2015．5

[28]（日）鹤田满彦著，张迪译．全球化资本主义与日本经济［M］．北京：社会科学文献出版社，2013．4．

[29]联合国贸易与发展会议编，南开大学跨国公司研究中心译．2004年世界投资报告［M］．北京：中国财经出版社，2006．9．

[30]黄新飞．FDI、贸易开放与经济增长［M］．北京：经济管理出版社，2010．10．

[31]陈霜华．国际服务贸易［M］．上海：复旦大学出版社，2010．3

[32]安筱鹏．制造业服务化路线图：机理、模式与选择［M］．北京：商务印书馆，2012．11．

[33]陈宝森，王荣军，罗振兴．当代美国经济（修订版）［M］．北京：社会科学文献出版社，2011．6．

[34]陆伟．当代亚洲地区国家政治与经济［M］．北京：中国社会科学出版社，2012．12．

[35]本文发表于《通化师范学院学报》2012年第3期，原文题目：我国家庭服务业发展现状及存在问题探讨，有增减。

[36]根据中国统计年鉴2010数据计算所得，http：／／www．stats．gov．cn／tjsj／ndsj／2010／indexch．htm．

[37]新华社．温家宝主持召开国务院常务会议研究部署发展家庭服务业的政策措施［N］．人民日报，2010－9－2（1）．

[38]Sonia Cruz－Ros．Multi－item models for evaluating managerial and organizational resources in service firms．Service Business，2009，Volume　3，Number　3，Pages　229－257．

[39]Elisheva Carlebach．Fallen women and fatherless children：Jewish domestic servants in eighteenth－century Altona．Jewish History，2010，Volume　24，Numbers　3－4，Pages　295－308．

[40]顾克非．家庭服务业成增就业生力军［N］．消费日报，2010－9－15（A01）．

[41]姜长云．家庭服务业发展的国际经验．经济研究参考［J］．2010（56）：40－41．

[42]严冰、张伟．中国加快发展家庭服务业［N］．人民日报海外版，2010－9－9（4）．