次区域合作的特点与模式

(一)特点

次区域合作的特点主要表现在三个方面:一是合作灵活性更大。次区域合作不需要像FTA那样让渡国家主权就可以开展合作，相关制度安排的要求不高，成员国具有更大的自由度。二是合作难度较小。次区域合作不需要像FTA那样让国家整体参与，只需要国家部分地区参与就行。因此，降低了合作难度，加上涉及范围和议题都比较小而简单，形成了独特的贸易安排优势。三是合作开放性更强。次区域合作的范围可以根据合作需要增加或减少，是一个半开放的合作，参与者可以多样化，层次更加丰富。让更多的外部成员参加，有利于利用更多的外部资源。因此，参与次区域合作的主权成本低，政治和经济风险小，效率较高，见效较快，容易被参与国政府接受。

(二)合作模式

东盟的次区域合作主要有以下四种模式:一是国际组织主导、多国参与的合作模式，这方面的典型是亚洲开发银行主导下的大湄公河次区域经济合作。二是东盟主导、多国参与的合作模式。这方面的典型是东盟主导下的东盟湄公河流域开发。三是东盟区内一国主导、多国参与的合作模式。其典型是目前东盟的南增长三角，也称“新—柔—廖增长三角”，1989年由当时的新加坡副总理吴作栋首先提出。四是东盟区内多国主导、多国参与的合作模式。其典型是中、老、缅、泰“黄金四角”，湄公河流域可持续发展合作，东盟东增长三角和东盟西增长三角等。

在2009年2月举行的峰会上，印尼总统苏西洛还提出了发展东盟两大经济特区的具体方案，即成立印马泰金三角特区(印尼苏门答腊岛、马来西亚北部和泰国南部)和汶印马菲东盟东部金三角特区(文莱、马来西亚东部、菲律宾和印尼加里曼丹、苏拉威西和马鲁古)。这两个特区的特点是利用东盟相关国家各自的优势，修建基础设施，建立工业园，增加就业机会。这是东盟次区域合作的新动向。