提升产业集群国际化水平的内生完善机制

深化协作,优化组织结构

积极培育块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业,发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。发展专业化配套企业,提高企业间配套协作水平,形成一批专业化优势显著、竞争能力强的“小型巨人”企业,构建完善产业集群分工协作体系。选取部分重点产业集群,研究梳理重点产业链,加强产业链完善和价值链整体提升服务。引导行业龙头骨干企业通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代方式整合中小企业,提高产业集中度。鼓励行业龙头骨干企业实施国际化战略,支持其在省外、海外设立原料、能源供应基地、研发设计基地和营销网络,积极开辟新的发展空间。引导行业龙头骨干企业加强战略规划和管理创新,不断提升竞争优势。鼓励行业龙头骨干企业在研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等非制造环节,在满足本企业生产经营所需的同时,为其他企业提供社会化服务。重视发挥中小企业在块状经济中的基础作用,加大政策扶持力度,促进中小企业加速成长。重点推动处于产业链和价值链低端环节的加工型、劳动密集型、贴牌生产型中小企业发展零部件专业化生产。

培育新兴,加快新兴产业集群发展

围绕浙江省确定的9大战略性新兴产业,选择产业基础比较好的14个省级产业集聚区、高新技术产业园区、经济开发区(工业园区)、产业集群示范区,以信息化、集群化、特色化为方向,通过政府推动、市场主导、以特色优势企业为主体,联合科研院校、行业协会等力量,科学谋划、合理布局,加快培育一批战略性新兴产业集群。抓好关键技术研发、重大技术产业化和重大应用示范项目建设,培育特色优势龙头企业,加快战略性新兴产业集群规模化发展,提升战略性新兴产业核心竞争力,抢占新兴产业先发优势地位。

做强平台,完善公共服务

根据不同块状经济特征,探索推进多形式、多层次公共服务平台建设,重点支持研发中心、检测中心、信息中心等服务机构建设。对大企业主导型的块状经济,支持依托大企业建设公共服务平台;对以中小企业为主的块状经济,按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则,鼓励民营投资、产学研合作、科研院所集聚等多种方式和经济主体参与公共服务平台建设。建立部门分工协作机制,有关部门要按照各自职能,明确分工、加强协作、聚焦政策、形成合力,共同推进各领域、各层面公共服务平台建设,为块状经济转型升级提供良好的支撑条件。鼓励为块状经济转型升级服务的各类中介服务机构建设,重点支持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设,为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等各方面问题提供支持和服务。

强化品牌,提升集群整体影响力

大力实施质量振兴和品牌带动战略,提升块状经济内企业质量和品牌意识。加强企业计量、质量、标准等内部管理,不断提高产品质量和服务水平。引导和支持块状经济内企业创立品牌,实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变,鼓励支持企业积极争创省级和国家级品牌。推动生产要素向品牌企业和优势企业流动,形成集聚效应,培育形成区域品牌。加大宣传推介力度,积极探索不同产业集群区域品牌建设的路径和方式,着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌,从而形成浓厚的区域产业文化,抓好品牌保护,促进品牌企业自我保护,强化行政执法力度,形成打假工作合力,切实维护品牌形象。

加强创新,完善创新体系

鼓励产业集群重点优势企业加快构建企业技术创新体系,加大技术创新投入,加快形成具有自主知识产权的核心技术、专利技术,并参与或主导国际、国家和行业标准的修订,增强技术领域控制权。鼓励支持产业集群中有条件的企业创建省级以上企业技术中心、工程技术(研究)中心及重点实验室,支持企业申报重点科技创新、关键共性技术和工艺装备攻关项目。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,促进产业集群内企业由委托加工向自主设计研发转变。支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作,构建企业间技术转让交易平台,实现技术创新成果的扩散效应,逐步形成区域技术联盟和创新体系。督促企业严格执行强制性标准,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准进行生产。