出口融资与保险服务

美国联邦政府和各州政府可为企业提供出口融资与保险服务(包括相关咨询与辅导服务)的机构有很多，所提供的服务内容也很丰富。

(一)出口扶助中心和各州出口促进机构

出口扶助中心主要是提供相关咨询与辅导，也做一些代办工作。而各州的出口促进机构提供的服务就比较直接，如加利福利亚世界贸易委员会就可以为本州出口商提供担保额高达90%的出口贷款担保。

美国的对外商务服务中心专门开发了一种咨询性的出口融资对接服务。这是专门为购买美国商品或服务的美国出口商或国外买家提供出口融资或降低出口风险的一种服务。这种服务也是一种自动化的服务，申请人只要填好相关申请表，就会从计算机上得到提供相关条件服务的银行或保险公司的信息。如果要获取更多的资源或消息，提交“对接”申请后，就可以得到项目服务单位通过电子邮件发来的可供选择的更多公司的情况。

(二)进出口银行

美国进出口银行的主要宗旨是促进和扶持美国货物和服务的出口，解决美出口商面临的融资困难。在某些情况下，也向购买美国产品的境外进口商提供融资便利，以抗衡和冲抵其他国家政府提供的出口信贷所产生的效应，从而提高美国产品与服务在国际市场上的竞争能力。现在进出口银行每年可为美国企业的出口提供超过100亿美元的贷款、担保或出口信用保险支持。以2004年为例，进出口银行共支持了3107个出口项目，提供的融资金额为133亿美元，支持了178亿美元的出口。

进出口银行可面向服务出口企业的主要融资服务项目有:

1.小企业商务融资

向小企业提供了22亿美元的融资贷款，相当于贷款总额的17%。支持了2572个小企业商务出口项目，约占其总项目数的83%，其中有291个项目是首次获进出口银行融资支持;其中大部分(1234个项目)是50万美元以下的小型融资贷款。除了小型融资外，进出口银行也向小企业提供部分的长期贷款。

2.经营性资本金贷款

进出口银行可向出口企业特别是中小企业提供经营性资本金贷款，2004年大约提供了8.8亿美元此种贷款，其中82%的项目(涉及6.2亿美元)是支持小企业出口发展的。

3.出口信用保险

2004年的保险额约45亿美元，其中小企业投保额为16亿美元，涉及2188个项目，占总项目的91%。

此外，还有交通、环境、能源、高科技、农业及基础设施等专项贷款项目，这些项目许多都和美国的服务出口密切相关。

特别值得注意的是其新开设的对服务出口项目的专项支持。2004年，进出口银行支持了从工程管理、设计、建设、石油勘探到培训、咨询等多个领域的出口服务项目，这些项目的出口总额达到13亿美元。此外，当年还向中小型服务出口企业提供了180万美元的经营性资本金贷款，直接支持了大约840万美元的服务出口。

(三)小企业管理局

1.出口经营性资本金计划(Export Working Capital Program，EWCP)

出口经营性资本金计划是专项用于向符合条件的出口商提供短期经营性资本金贷款的一种担保。这种融资是针对不符合其他融资要求的小企业提供的一种最新和支持性最强的服务。这种融资通过向小企业提供最高不超150万美元或者相当于贷款额90%的担保，以促进银行或其他债权人向小企业提供出口经营性资本金贷款。

此项贷款既可以支持单项交易，也可以支持多项交易的资金周转，实际上是进出口银行与小企业管理局的一个联合服务产品。两家机构联合出台了有关此项业务的管理办法，并尽量简化程序，整个业务申请周期一般10天内就可以办完。

2.国际贸易贷款(International Trade Loan)

这也是一项贷款担保，每笔贷款额在15万～25万美元之间，累计一般不超过150万美元，担保额一般在75%～85%之间。主要用于支持小企业与国际对手的出口竞争，申请人必须说明该出口业务受到对手的强有力竞争，并说明此项贷款对其竞争获胜并进入该市场至关重要;或者必须提供今后能有足够的出口收入用于还款的一整套商务计划。

3.“出口快车”(Export Express)

“出口快车”是将原来的小企业商务资助与技术援助项目合并，以支持传统上难以获得足够出口融资的小企业的一种新型出口支持办法，自2005年9月底才开始试行。此项业务包括两个内容，一方面向小出口企业提供小额贷款担保，另一方面为其主动提供出口技术援助。

申请使用此项支持的，一般是具有出口潜力，但先需要资金用于购买产品或服务后才可能出口的小企业。除了具备通常的小企业标准外，申请人还需说明此项贷款确实可以用于扩大出口，并证明过去一年一直为此项出口业务进行商务运作。

此项贷款可用于支持企业参加外国展览;翻译供开拓国外市场之用的产品手册、目录;支付寻找国外买家的服务费用;与完成实际出口订单相关的具体交易融资;为扩大产品或服务出口而购买固定资产与设备;为扩大产品或服务出口而进行技术更新改造所需采购设备等项支出。

此项申请一经批准，小企业管理局即可对小出口企业向银行贷款用于购买产品或服务出口提供担保。对15万美元以下的贷款可以提供不超过85%的担保，对15万～25万美元之间的贷款可以提供不超过75%的担保。鉴于许多小出口商面临的出口难题，该计划还对小出口商的出口营销、管理和策划援助提供技术支持。一般的做法是，一旦申请获得批准，当地的出口扶助中心就主动和借款人联系，向其提供包括培训、咨询等具体的技术支持。

特别需要指出的是，小企业管理局有许多融资业务和进出口银行是相衔接的，但过去所使用的贷款申请表格不一样，给企业增加了麻烦。为简化程序，密切合作，减轻企业负担，现在这两种申请表格已协调一致，采取了一种新的统一的申请表格。

(四)贸易开发署(USTDA)

贸易开发署通过向国外项目单位提供赠款带动美国产品与服务的出口。

尽管严格讲其赠款不是融资，但由于其赠款的执行都通过指定的美国公司，并且帮助美国公司在其可行性研究之后获得该项目，因此，许多美国公司特别是服务公司从中受益，一方面拿到出口机会，另一方面资金问题轻易解决。

从USTDA赠款项目中获益最多的主要是管理咨询公司，包括中小咨询公司都可以得到出口机会。