建立农业创新投资信息备案制度

扩展区域后的上海自贸试验区，在深入推进《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》确定的各项任务基础上，要按照《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》要求，积极大胆闯、大胆试、自主改，先行先试一系列制度政策创新和功能培育试验，走在制度创新最前沿，力争建设成为开放度最高的自由贸易园区。

1.行政管理体制及市场监管制度创新进一步深化

上海自贸试验区要为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径。制度创新进一步深化的路径是：以法治为底线的市场综合监管体制；以管理服务为职责的政府行政管理体制；以信用信息为基础的社会监督自律体制；以执法联动、措施协同为机制的综合执法体系，构成完善城市管理和市场监管的制度模块。此类制度红利的边际效应是递增的，可以通过“制度一体化”复制推广路径嵌入国家治理体系，推进治理体系和治理能力现代化。

2.与国际投资贸易通行规则相衔接的制度政策创新进一步深化

针对中美BIT谈判、中欧BIT谈判以及TPP、TTIP等国际投资贸易谈判框架中的通行规则，根据国家利益原则以及制度经济条件，进一步深化推进与国际投资贸易通行规则相衔接的制度政策创新，率先建立符合国际化、市场化、法治化要求的投资和贸易规则体系。可操作的项目包括：健全国家安全审查和反垄断审查协助工作机制，建立地方参与国家安全审查和反垄断审查的长效机制。推动公平竞争制度创新，构建公平、公正的市场竞争环境。推动投资者权益保护（征收补偿、投资转移、利润转移）和知识产权保护制度政策创新。研究并试验符合“宽泛投资概念”和“投资自由转移”国际规则的征收补偿制度和投资仲裁条款。研究并试验知识产权平行进口制度和TPP知识产权保护条款。实施透明度机制政策创新，包括行政管理透明度机制和企业信息披露透明度机制，建立有效的信息公开制度和信息披露渠道。达到国际高标准的谈判及评估要求。

3.以功能培育为目的的政策创新进一步推进

功能培育进一步推进要与上海“四个中心”建设的战略任务及国务院关于加快发展服务贸易的若干意见相衔接，充分发挥金融贸易、先进制造、科技创新等重点功能承载区的辐射带动作用，重点是国际贸易、航运中心和国际金融中心建设及服务贸易功能区建设。

国际贸易、航运中心功能培育进一步推进包括：国际中转集拼业务规模化运作，建设洋山保税港区国际中转集拼中心。建立技术展示交易综合试验店，试点“单位许可产权”（ULRS）等新型技术贸易方式。

国际金融中心功能培育进一步推进包括：扩大合格境内有限合伙人（QDLP）和外商投资股权投资企业（QFLP）试点范围，促进境内外私募投资基金在自贸试验区集聚发展。货物贸易、服务贸易、直接投资项下跨境人民币结算、人民币境外借款、跨境双向人民币资金池和经常项下跨境人民币集中收付及跨境电子商务人民币结算业务在上海全市推进。提高符合条件的外资机构在自贸试验区内设立合资证券公司、基金管理公司和期货公司的持股比例。推动跨境资本通过FT账户双向流动。实施FT账户本外币跨境融资业务。

规划建设服务贸易功能区要与进一步扩大开放、调整经济结构、培育新的增长点相联系。依托上海自贸试验区的发展基础，拓展海关特殊监管区域和保税监管场所的服务出口功能，扩充国际转口贸易、国际物流、中转服务、研发服务、国际结算、分销、仓储等功能，首创建设境外保税仓库，率先建立知识产权境外登记制度，建设国际服务贸易会展中心，实行服务出口零税率或免税政策。