【摘要】：第一，加大农村投人力度。因此，应调整优化财政支出结构，建立不断加大统筹城乡发展投人的财政制度，改善农村公共产品供给和公共服务，实现公共财政城乡全覆盖。引导城市基础设施向农村延伸，促进城市社会事业和公共服务向农村覆盖。
第一，加大农村投人力度。在投人方面要从城乡统筹的大局出发，客观、综合考量投人产出效率，实现城乡全局的社会福利最大化。因此，应调整优化财政支出结构，建立不断加大统筹城乡发展投人的财政制度，改善农村公共产品供给和公共服务，实现公共财政城乡全覆盖。同时加大对社会保障、社会事业、基础设施等民生事业的投人。引导城市基础设施向农村延伸，促进城市社会事业和公共服务向农村覆盖。
第二，不断拓宽投人渠道，发动社会各界力量向农村、农业进行资金注人，突破农业经济发展的资金瓶颈。但是必须要注意的是，工商资本的大规模注人必须避免对农民利益的损伤。
第三，完善各项补贴政策。在稳定种粮农民补贴、良种补贴、农机补贴、农业生产资料综合补贴的基础上，增加补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法，全面实施农业生产保险补贴，继续推进耐用消费品下乡补贴政策。同时，引导农民合理使用补贴款，尽量拥有扩大再生产。落实新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策，建立财政对农村教育、卫生专项转移支付制度和生态补偿机制，逐步增加对农村社会事业和生态建设的投人。
第四，采取有效的政策措施，依法安排并落实好对农业和农村的预算支出，逐步形成财政支农资金稳定增长机制。要按照2010年中央一号文件提出的“总量持续增加、比例稳步提高”的要求，保证财政预算内农业支出有较大幅度增长，各级财政对农业的投人增长幅度都要高于财政经常性收人增长幅度。
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