公共部门人力资源管理的重要性

1.1.4　公共部门人力资源管理的重要性

(1)从数量方面讲，公共部门人力资源管理涉及一个数量较大的劳动力群体。比如，在美国有接近15％的劳动力，或接近1990万人受雇于政府。在中国，截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，国家公务员约705.8万人，此外还有公共企业的雇员。对这部分人员的管理无疑是一个巨大的挑战。

(2)公共部门人力资源管理的客体，即公共部门雇员，是一个特殊的劳动力群体，他们或者承担管理国家和社会的重任，或者承担向社会提供公共产品的职责。公共部门雇员素质的高低，他们的积极性的发挥程度，关系到公共部门能否向社会提供优质的公共物品和公共服务，并决定公共部门生产力水平的高低。

(3)公共部门人力资源管理是影响公共部门人力资源的构成和素质的根本因素。公共部门人力资源管理确定了什么人可以进入政府机关，以及怎样进入。合理的人事权划分，公平的管理环境和有效的管理机制，都能够促进政府从社会获得优秀的人才，并且有利于他们的成长，实现国家公务员队伍整体素质和结构的优化。

(4)公共部门人力资源管理及其制度是国家政治制度与政治体制的重要组成部分，它不仅能够影响政府的效率，而且更重要的是，它还关系到政府是否能够得到人民的支持和社会的稳定与国家政权的巩固。一方面，公共部门人事管理制度决定了公民是否有机会进入政府，担任公职。如果政府公职只对大家族、大士族开放，那么，它就失去了广大民众的基础。另一方面，不科学的选官用人制度必然导致用人制度的严重腐败，造成任人唯亲、裙带关系、结党营私、山头主义、以权谋私、卖官鬻爵等后果，而优秀人才受到压制，不能进入政府机关，影响公共部门的效率，最终会危及社会的稳定和政权的稳固⁽⁷⁾。