组织结构健全的原则是什么

4.1　什么是组织

组织这一概念同计划一样，既是一个名词，又是一个动词。作名词用，指的是按一定规则建立起来的人的集合体。著名的组织学家巴纳德认为:由于生理的、心理的、物质的、社会的限制，人们为了达到个人的和共同的目标，就必须合作，于是形成群体，群体发展为组织。作为动词，指的是组织工作，即对人的集合体中各个成员的角色安排，任务分派。在一个组织中，其构成要素除了人之外，还有物、财、信息等。但是，人是最主要的要素，是起决定作用的要素，组织工作也就是围绕组织中的人展开的。

管理学意义上的组织，除了具有一般意义上的组织的内涵之外，还包括如下几点含义:

首先，组织是一个职务结构或职权结构，它的含义是组织中的每个人都有特定的职责权利，组织工作的主要任务也就在于明确这一职责结构以及根据组织内外环境的变化使之合理化。组织中的每一个成员不再是独立的、自己只对自己负责的个人，而是组织中的既定角色，承担着实现组织目标的任务。其次，组织是一个责任系统，反映着上下级关系和横向沟通网络。在这个网络中，下级有向上级报告自己工作效果的义务和责任，上级有对下级的工作进行指导的责任，同级之间应进行必要的沟通。这些部分由组织工作来完成。正如孔茨所说:正式组织是通过对职务结构的理解而设想出来的，按此含义，可把组织工作看作是把为达到目标而必需的各项活动进行组合，把管理每项活动所必需的职权授予该管理者，规定企业结构中的横向的和纵向的协调关系。再次，在管理上，人们把组织分为正式组织与非正式组织两大类。正式组织一直是管理学研究的重点，进入本世纪20年代以后，随着行为科学的产生和发展，非正式组织也逐渐地引起了管理学家们的重视，成为一种独立的研究对象。