企业社会责任的含义及其历史演化

4.1.1　企业社会责任的含义及其历史演化

企业社会责任是指企业对市场化的资源配置和消耗使用采取积极的社会态度，对顾客、员工、投资者等自然和社会主体采取主动的态度，在环境保护、社区服务和社会福利事业参与等方面承担的责任和义务。

企业社会责任问题的提出及其内容与形式的不断变化与社会化大生产和工业化革命有着密切的联系，它的演化经历了四个基本阶段:

第一阶段:作为1873年至1896年第一次经济大危机的结果，世界资本主义告别了以棉纺工业为基础的自由竞争时代，在主导产业向重工业(大型机械设备制造)转移的同时，出现了垄断这一新的生产方式;同时，在巨大的产业垄断资本主宰社会经济生活的条件下，工会组织迅速成长起来，建立了在劳动力市场中有组织地与企业或业主进行交涉的各种团体。众所周知，重商主义阶段的垄断贸易公司和帝国主义阶段的庞大的石油及钢铁企业等通过大规模扩张，经济实力迅速增强。与之相伴而行的是掠夺性的开采、歧视性的定价、工人超负荷的工作和低廉的工资，由此引发了大规模的罢工和社会公众的强烈不满。鉴于此，西方国家的政府开始通过立法的形式来限制企业的一些经营行为。

第二阶段:20世纪30年代的第二次经济大萧条，使得成千上万的产业工人失去了工作，有的甚至无家可归。在此情况下，公众普遍抱怨企业对因倒闭而造成的工人失业不负责任，银行倒闭给储户的投资带来了惨重的损失，大股份公司通过市场与经营运作戕害中小股东的利益。大萧条以后，资本主义各国普遍推行凯恩斯主义和福利主义政策，国家的经济功能和对社会经济生活的干预得到全方位的强化，政府通过立法方式硬性要求企业不但约束自己的经营行为，而且还要求企业实施就业机会均等政策和为企业的员工提供适当的社会保险和福利。

第三阶段:20世纪60年代，尤其自1973年第三次经济危机开始以来，垄断化和国家化的趋势发生了根本性的逆转。随着主要发达国家的经济政策从凯恩斯主义转向新自由主义，资本主义经济以高新技术为依托，产品和经营方式(新福特经营方式和丰田经营方式等)重新变得多样化，劳动力市场出现多种多样的雇佣形态。基于信息技术高度发展的跨国公司以空前的规模成长起来，跨国公司之间的技术交流、业务合作、转承包关系都在不断扩大，国际经济和贸易的起伏涨落已越来越取决于跨国公司的经济与社会活动。以企业为中心的现代资本主义社会使劳动者面临更加严峻的处境，竞争加剧，收入减少，在劳资对抗中处于不利地位。由于企业所需的单位劳动越来越少，加之大量非正规的廉价劳动力被灵活地组织起来高效使用，劳动岗位的竞争变得空前激烈，并且国际化了。工会在多样化的经济形式和经济活动中缺乏统一的行动能力，干涉能力也大大降低。与此不同的是，社会与公众对垄断和劳资关系状况的意识逐步淡化，而对生活的质量、健康状况和环境的质量日益重视，各国各地区对环境保护和环保标准等方面的立法与执法越来越严厉。尤其突出的是烟草商们被要求将“吸烟有害健康”印制在外包装上，甚至烟草广告也受到严厉的限制。自此，许多企业已不再是被动地接受社会责任，而是将其潜移默化为自己的一种理念和价值观。

第四阶段:起始于20世纪80年代初期的大规模的资本国际流动、国际企业并购以及贸易自由化谈判加快了经济全球化的进程，赋予企业的社会责任以新的形式与内容，这就是可持续发展问题和企业社会责任的国际合作问题被提到国际社会和各国政府的议事日程，并成为企业界普遍关注的热点。一方面，企业根据社会要求和环境保护原则进行大规模的生产工艺革新和技术改造，以适应新的技术标准、环境标准和贸易标准;另一方面，许多跨国公司在对高耗能、重污染的生产项目进行国际转移时，越来越多地受到来自东道国政府的限制以及合作伙伴要求进行技术改造和污染治理等方面讨价还价的压力。再就是新的反垄断和保护社会公众利益等方面的立法数量急剧增加，如反资本垄断基础之上的反技术垄断，反核武器扩散和核试验，烟草实施高税收，对烟、酒等特殊产品实行专卖制度等。从各国的情况来看，有酒类立法的国家达70多个。这种专卖是市场经济条件下的专卖，它既不是政府包办的专卖，也不是统购包销或由一个公司垄断经营，而是通过专卖法或专卖条例实行生产许可与批发零售许可制度。