区域经济及其要素

1.2.3　区域经济及其要素

什么是区域经济?基本上是两种意见。一种意见认为，区域经济不同于国民经济和企业经济。国民经济强调经济体系的完整性和长期安全，追求的是国家整体利益和民族利益，服从和服务于政治需要，因而是宏观经济。企业经济强调产品的市场占有率和直接现实的经济利益，因而是产品经济，是微观经济。区域经济介于二者之间，强调产业结构的合理性和空间布局的优化，是中观经济(吴殿廷:《区域经济学》，第31页)。笔者认为，这种观点是值得商榷的。一是关于国民经济的概念有待商榷。国民经济按照《辞海·经济分册》的解释，就是一国或一地区范围内生产部门、流通部门和其他非生产部门的总称。显然，按照这一概念，地区经济也是国民经济。另外，这里说国民经济服从和服务于政治需要的看法也是不科学的，国民经济有它自身独立客观的运行规律，它服从和服务于国计民生的需要而并不只是政治的需要。二是这里所说的中观是一个不确切的概念，事实上区域经济即使是县域经济也是一种宏观经济，更不用说跨省跨区的区域经济了。这里说只有国民经济才是宏观经济，实际上所说的国民经济只是一种大国经济。因为，世界上客观地存在着与我国县域一般大小的国家，你能说他们的经济不是国民经济?这样说显然欠妥。

另一种意见认为，作为区域经济学研究核心的区域经济，是具有鲜明区域特色的国民经济，亦是指在经济上有密切相关性的一定空间范围内的经济活动和经济关系的总称(叶依广:《区域经济学》，第8页)。国民经济，简单地说就是一种综合经济，它既不是单纯的工业经济，也不是单一的农业经济，更不可能仅仅只是商贸和交通运输等。它是以客观存在的经济地域单元为基础，按照地域分工原则建立起来的具有区域特点的地域性综合经济。笔者认为，这种说法比较科学。

从上述这个意义上讲，区域经济和经济区域本质上是一个概念。因此，人们在进行区域经济分析时往往不加区别地使用区域经济和经济区域的概念，所不同的仅仅是使用的角度不同而已。

当使用经济区域这个概念时，可以说，它是以区域为系统，经济区域只是其中一个子系统，并与其他子系统如行政区域等相区别。它往往比较注重其如下四个方面的共同特征:一是发展条件的类似性，亦即区域内自然条件和社会经济条件等大致类似;二是发展方向的相对一致性，由于有相类似的生产发展条件，区域经济发展在大的方面就有较一致的发展趋势和发展方向;三是经济结构的开放性，由于类似的发展条件和发展方向便使其形成了具有全国或大区意义的区域生产专门化部门，这种部门并不仅仅为区域经济服务，而是根据经济的内在联系面向全国或更高一层次的大区，因而形成了开放性的区域经济结构;四是经济联系的合理性，亦即在区域内外形成了合理的交通网络，生产联系较为紧密，商品流通渠道畅通等。这四个方面的特征是经济区域自身特征的反映，也是按区域经济原则合理进行社会生产地域组织的客观依据。

区域经济是整个国民经济系统中的一个子系统。系统是可分的，是由各种特定的要素构成的。区域经济质的规定性决定了区域经济的构成必然是一种复合式的结构，对这种复合式的结构进行分析，便成为我们对区域经济研究的起点。同时，区域作为一个具有密切联系的诸要素的组合整体即经济系统，又具有其重要的功能，这也是区域经济系统运行的重要条件。

区域经济的构成要素包括经济中心、经济腹地和经济网络，它着重反映区域的空间构成和经济运动空间联系的形式。由于区域内部的要素具有集聚性，并在区域经济发展过程中，集结点的内聚力会不断增强，从而区域内部就逐步形成了以集结点为中心，由强到弱的经济发展梯度，这个梯度通过各种渠道联结起来，从而形成了经济中心、经济腹地和经济网络。这三大构成要素的共同作用，使给定区域形成了有序的经济运动条件，从而维系了区域经济作为一个整体的存在与发展。正是由于经济中心、经济腹地和经济网络这种相互作用，才使得它们成为区域经济的基本构成要素。

(1)经济中心

经济中心是经济区域三大构成要素的核心，它的形成，是给定区域由一般的自然区或行政区域发展为经济区域的重要标志。具体地说，经济中心是区域经济活动的场所和中心点，这个中心点就是城市。列宁曾经说过，“城市是经济、政治和人民的精神生活中心”。一个省的省会，一个县的县城都是经济中心。我国近年来普遍推行的市管县体制，其目的正是要充分地发挥城市的经济中心功能。

区域经济的空间聚集所以会指向于城市，主要是由于城市具有聚集经济效益的缘故，而城市作为区域经济的中心，是商品经济条件下区域经济空间聚集运动的结果。这种运动，首先表现为商品交换活动的空间聚集，随着这种空间聚集规模的增大，城市也随之产生。可以说，没有交换的空间聚集，也就不可能有区域经济中心。随着科学技术的进步和社会生产力的发展，劳动的社会分工在地域空间上的表现，就是物质生产的空间聚集。从农业中分离出来的手工业最早向城市聚集，使城市由过去那种物质集散地的交换型的经济中心，发展为包括交换和生产等在内的区域经济中心。

区域经济的经济中心一般具有三个空间特征:一是层次性。在不同的地域范围内，城市的聚集能力不同，其经济吸引或辐射力也就不同，从而形成多等级、多层次的经济中心;二是选择性。也就是说，区域的经济中心是城市，但不是所有的城市都是经济中心;三是区域经济中心并不是区域的地理几何中心，而是区域经济活动中心。明确这三个特征，对认识区域经济的空间结构是有益的。

(2)经济腹地

经济腹地是经济区域三大构成要素的基础。没有经济腹地，就不会有经济中心，也就没有区域经济的存在。

从经济学的观点看，腹地是经济运动地域格局的一种依托。也就是说，经济运动在地域空间上总会展示出某种具有内部联系的格局，这种格局的基本态势，使经济运动的空间聚集趋势共同指向于同一经济中心即城市。很显然，诸多经济运动的空间聚集共同指向于同一经济中心的那样一块地域范围，就成为这个经济中心的经济腹地。由此可以看出，经济腹地是经济中心吸引力和辐射力所及的地域范围，其中进行着具有一定内在联系的经济运动，而且这些经济运动又有着共同的运动趋向，具有同一经济中心共同的地域范围，并同给定经济区域的周边范围相一致。

经济腹地具有三个重要的经济特征:一是经济运动的多元性。这是经济腹地的基本特征，也是区域经济运动的基础。虽然其中具有多种多样的经济运动，但主要包括多种生产要素的运动、多种生产部门的经济运动和多种经济形式的运动等三大类型。二是多元运动的相关性。这是指经济腹地的生产要素、生产部门和经济形式在发展运动过程中相互关联的特征。实际上，经济腹地内的任何一种经济运动都是一种多元要素的复合运动。经济腹地作为这类复合经济运动的地域依托，多元经济运动的相关发展便成为它的重要特征。三是由经济运动的规律及影响所形成的层次性。前面已经指出，区域的经济中心具有多层次的空间特征，在不同地域范围内，由于作为经济中心的城市聚集能力不同，从而形成了多等级、多层次的经济中心。与此相对应，经济腹地也就具有多等级、多层次的特征。这个特征在区域经济发展中具有重要的作用，在区域经济分析中是个不可忽视的因素。

(3)经济网络

对于经济网络的含义，列宁曾有过“经济关系的复杂网络”、“经济依存关系的各种形式的全部网络”等表述。经济网络是一种非常宽广的概念。它主要包括四层含义。

第一，经济网络实质上是生产者之间的经济联系，即生产者在经济活动中的交往关系。而经济系统的活动，是通过经济联系的渠道实现的，这种渠道的物质构成是交通运输网络和邮电通讯网络。作为一个经济区域，沟通经济中心和经济腹地的经济联系渠道，必须依托于交通、通讯网络。如果没有这些网络，经济区域就不可能形成。所以，作为区域经济的基本构成要素，交通、通讯网络是必不可少的必要条件。

第二，经济网络有多种形式。因为生产者之间的经济关系表现在多方面，经济关系本身就是多种多样的，由此而形成的经济网络就不可能只有一种形式，而是多种形式。一般而言，经济网络主要分为两种，即横向网络和纵向网络。横向网络指的是地区之间、部门之间、企业之间和生产者之间的经济联系;纵向网络指的是国家、地区、企业、生产者之间的经济联系。从具体类型上来看，经济网络还包括生产协作网络、物质流通网络、技术开发网络、信息情报网络、交通运输网络和邮电通讯网络等。

第三，经济关系的多样性决定了经济网络的复杂性。经济网络不仅包括横向网络和纵向网络，还包括大网络和小网络(如全国性网络和地区性网络)、经常性网络和暂时性网络等多种情况，因而其特点必然具有复杂性。

第四，各种经济活动中的交往关系，层层相连，纵横交错，形成了区域范围内的网状经济联系，即多种多样的经济网络构成经济区域的神经网络(经济网络系统)。正是这些上下相连、纵横相交的网络，将经济区域结成为一个经济有机体。同时，经济网络作为经济联系系统的含义又具有以下三个特征:一是它的客观性，即它不是出自于人们的主观愿望，也不是出于政府和任何集团的规定，而是区域经济运动发展到一定程度的客观产物;二是它的有序性，即经济运动的空间表现并不是混乱的，它在经济中心和经济腹地之间会形成有序的经济运动;三是它的依托性，即它的形成和发展依托于作为经济联系渠道的交通、通讯网络。这里必须注意，“系统”虽然是依托于“渠道”，但有“渠道”并不都一定形成“系统”。现实生活中我们到处可以看到，有些城市之间或城市与区域之间尽管有交通、通讯网络相连接，但二者的经济运动并不能构成一个有序的系统，因为它们并不属于同一个经济区域。