年甘肃装备制造业重点工作

四、2010年甘肃装备制造业重点工作

（一）巩固和发展装备制造业经济回升向好的运行态势，把调整结构摆在更加重要的位置。贯彻落实好装备制造业调整振兴规划，支持企业调整产品结构，加快企业技术创新，推动装备制造业保持较快增长。根据国家发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》精神，结合甘肃省实际，向省政府提出装备制造业调整振兴的政策建议，加快研究甘肃省多晶硅、风电设备等装备制造行业有保有压、避免重复建设、抑制产能过剩的具体措施。

（二）进一步推进新能源装备制造业发展。按照即将出台的《甘肃省新能源装备制造业中长期发展规划》，加快新能源装备制造业建设步伐。支持企业重点突破风电、太阳能光伏光热发电及核电核心技术和关键零部件，扩大产业规模。重点扶持成长性好、带动作用强的新能源装备产业项目，进一步延长和壮大新能源装备制造产业链，使甘肃省装备制造业发展找到新的突破口。当前，积极支持星火机床与湘电集团合作成立风机总装厂落户白银；积极支持中国航天集团火箭院投资风电装备落户酒泉；积极支持西班牙赛能公司、中国空间技术研究院等国内外知名企业与省内企业合资、合作，重点发展太阳能集热发电成套设备制造，尽快形成产业链和产业集群。

（三）围绕国家扩大内需的重点领域，重点支持技术改造及产业升级重大项目。在抓好已下达项目督促检查的同时，继续推荐大项目好项目争取国家资金支持。针对国债投资重点、热点领域开拓市场，开展相关成套装备和零部件的研发生产，实施一批自主创新和技术改造重大项目。在省内专项资金扶持层面上，突出重点，将优势资源集中到事关行业发展全局的大项目上。抓住国家大力推进“两化融合”的战略机遇，加快装备制造企业由传统加工方式向柔性制造系统、计算机集成制造系统转变，进而向智能化制造方向发展。

（四）支持装备制造业技术创新和创新成果产业化。落实对装备制造业重点领域具有自主知识产权的首台（套）产品扶持政策，研究出台《甘肃省鼓励研制和使用首台（套）重大技术装备实施办法》。重点支持对产品结构调整和产业升级有重大影响的整机和成套设备研制项目、共性关键技术攻关项目及有良好市场前景的高技术产业化项目。鼓励企业和科研院所、大专院校联合开展研发工作并加快研究成果的产业化进程。为国内外企业、科研院所牵线搭桥，促使企业、科研院所在太阳能集热发电等多个领域，就关键技术研发、产业化形成若干个产业技术创新战略联盟。

（五）加大招商引资力度，吸引大项目来甘落户。对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装，推出一批市场前景好、科技含量高的大项目，引导、鼓励企业与国内外大财团、大公司，特别是资源集中、优势突出的中央企业联合，引进资本、技术、项目、人才和管理经验，突破制约企业发展的技术、市场、资金“瓶颈”，提升企业竞争力，延伸产业发展链，优化产业发展布局。主动与国内外知名企业联系，主动走访大企业、大集团，采取多种形式推介宣传甘肃装备制造业。总之，创造各种有利条件，用真诚赢得客户落户甘肃。

（六）促进形成一批具有工程总承包、设备总成套能力的工程公司和系统成套设计公司。鼓励和引导重点骨干企业围绕重点领域开展系统集成技术、系统设计技术、系统控制技术等的攻关研制，形成一批具有工程总承包、设备总成套能力的工程公司和系统成套设计公司。鼓励省内用户和研制开发单位对引进技术设备进行消化吸收再创新、共同申报装备制造业技术创新项目。研究制定鼓励工程总承包公司发展的政策措施。

（七）通过推进企业联合兼并重组，培育具有综合实力的企业集团。推进专业化生产和社会化协作，健全产业配套体系，形成较长的产业链。引导中小企业进入为整机制造企业配套的零部件产业；引导大型企业将零部件、元器件等中间生产能力分离出来，组建机制灵活的专业化中小企业；引导非公有资本投向基础零部件、元器件、专用工装器具、关键原材料的生产领域，形成一批高起点、规模化、专业化的配套企业。继续推动装备制造企业同省内外、国内外的同类企业和相关企业实施兼并重组，促进资源整合。重点是寻求与主业突出、具有自主品牌的国内行业强势企业，特别是与央企的联合重组。尤其要做好与航天科技集团、中国机械工业集团、中国机械科学研究总院、中核集团等央企已签署战略合作协议的跟进、落实工作，力争取得实效。

（八）加快兰州、天水、酒泉及白银等装备制造业重点聚集区建设。引导企业向兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区、酒泉风光电装备制造产业园区、中科院白银高新技术开发区、兰州空港循环经济产业园、天水机床及大型成套制管设备制造产业园区、天水电工电器产业园区、天水微电子产业园区、兰州七里河大型石化装备产业园区等园区集聚。整合产业集聚区各企业的铸造、锻造、热处理、表面处理等生产能力，建设服务产业集聚区各企业的专业化生产中心；倡导和支持在产业集聚区建设钢材、电缆等大宗物资配送中心。

（九）加强装备制造行业管理，做好“十二五”规划编制工作。积极推进省机械工业联合会筹建工作，充分利用好各专业行业协会资源，搭建企业与政府沟通的桥梁。不断完善经济运行情况统计分析机制，做好装备制造行业统计和运行分析工作，加强对行业发展的引导和管理。按照全省工业“十二五”规划编制工作安排，高标准做好装备制造业“十二五”规划编制工作。