甘肃装备制造业知识产权战略制定和发展

第六节　甘肃装备制造业知识产权战略制定和发展

提高经济运行效率，就是要改变经济增长方式。多年以来，甘肃省依靠资源开发建立起的以能源原材料为主的工业体系，结构还比较单一，产业链条短，资源环境压力大。结构问题仍然是甘肃省经济发展的一个突出问题，推进经济结构特别是工业结构调整是甘肃省长期的战略任务。通过振兴装备制造业，扩大和提高装备制造业在国民经济中的比重，不仅可以有效地降低经济发展对资源和能源的消耗强度，而且能够促进工业内部结构调整，推动全省产业结构的优化升级。但是，装备制造业是一个门类比较齐全、涉及领域很广、科技含量很高的生产加工体系，装备制造业的发展离不开社会化的分工和协作。加快发展装备制造业，把甘肃省装备制造业当中的一些有市场比较优势的产品通过同国内外大企业大集团的优势对接起来，这有利于甘肃省引进国内外先进技术，实现引进消化吸收再创新，提高自主开发和自主创新能力；有利于利用甘肃省的比较优势扩大招商引资，承接国内外大企业大集团零配件加工扩散，带动全省配套及零部件生产企业的发展。振兴装备制造业是推进甘肃省产业结构优化升级、提高自主创新能力的必然要求，是转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益的重要途径，是发挥甘肃省的优势和潜力、不断增强经济发展后劲的有效措施。制造业作为经济增长的引擎，更是甘肃这样的经济欠发达省份经济追赶、走新型工业化道路的必然选择。

甘肃通过推进七项重点工作，转变产业发展方式：

加快产业组织结构调整。重点支持装备制造骨干企业跨行业、跨地区、跨所有制重组，逐步形成具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。加大对重点基础配套企业的投入力度，引导民营资本和外资投向基础零部件、加工辅具等领域，发展一批高起点、大规模、专业化企业，健全产业配套体系。

增强自主创新能力。加大科研投入力度，集中攻克一批长期困扰产业发展的共性技术。加快建设一批带动性强的国家级工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室等，提升企业产品开发、制造、试验、检测能力。推进以企业为主体的产学研结合，鼓励科研院所走进企业，支持企业培养壮大研发队伍。

提高专业化生产水平。改进企业生产组织方式，合理配置资源，整合区域内铸造、锻造、热处理、表面处理四大基础工艺能力，建设专业化生产中心。加大技术改造投入力度，推广先进制造技术和清洁生产方式，提高材料利用率和生产效率，降低能耗，减少污染物排放。

加快完善产品标准体系。加快制（修）订装备产品技术标准，提高标准水平，促进新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，淘汰落后产品。跟踪国际先进技术发展趋势，注重与国际标准接轨，积极参与国际标准制（修）订工作，促进自主创新产品进入国际市场。

利用境外资源和市场。充分吸收借鉴境外先进管理经验，有选择地引进先进技术，为海外专业技术人才回国工作创造良好条件，提高甘肃装备制造业技术水平。支持有条件的企业兼并重组境外企业和研发机构。稳定和扩大装备产品出口，提高出口产品技术含量、附加值和成套水平。

发展现代制造服务业。围绕产业转型升级，支持装备制造骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。鼓励有条件的企业，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他企业提供社会化服务。

加强企业管理和人才队伍建设。引导装备制造企业加快改革步伐，优化产权结构，转换经营机制，建立现代企业制度，加强企业管理，全面提高科学决策和生产、经营水平，增强参与国际竞争和防范市场风险的能力。改进企业生产组织方式，加强产品质量管理，落实各项安全生产措施，提高生产效率和产品质量。加强人才队伍建设，重点引进和培养创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才，强化职工培训，提高职工队伍素质，满足企业可持续发展需要。