梧州优势产业在西江上下游布局中的有效对接

三、梧州优势产业在西江上下游布局中的有效对接

（一）西江上游广西优势工业“14＋4”新型产业布局

据测算，广西“十一五”国内生产总值年均增速13.8%，同期工业增加值增速达19.3%；工业增加值占生产总值的比重由2005年的31%提高到2010年的40%，工业对广西生产总值增长的贡献率达54.5%，工业化由初期阶段进入中期阶段。可以说，“十一五”广西工业19%的增长速度是生产总值13.8%增长速度的强有力保障。“十一五”期末，广西钢产量突破1000万吨，汽车产量突破100万辆，氧化铝产量突破500万吨，炼油突破1000万吨，水泥产量突破6000万吨，食品、汽车、冶金3个产业成为千亿元产业，工业总产值突破1万亿元，达1.16万亿元，工业结构优化升级，工业布局出现重大变化。

根据新形势新要求，2009年12月，广西壮族自治区党委、政府作出《关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发［2009］35号），明确提出“14＋4”产业布局的发展思路。详见下表：

表3－6　广西做大做强做优工业布局表

资料来源：广西壮族自治区党委、政府《关于做大做强做优我区工业的决定》。

（二）西江下游珠三角产业布局一体化“530”产业体系

目前珠三角制造业总体上呈现“两走廊、多基地”的发展格局。推进珠三角产业布局一体化，优先发展以生产性服务为主体的现代服务业，加快发展先进制造业，大力发展战略性新兴产业和高技术产业，改造提升传统优势产业，积极发展现代农业等5大领域30个重点产业，构建特色突出、错位发展、分工协作、互补互促、空间集聚、布局优化的产业发展新格局。珠三角产业布局“530”产业体系如下表：

表3－7　珠三角产业布局一体化的“530”产业体系

资料来源：广东省政府粤府办［2010］45号：《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009—2020）》。

从西江上中游广西优势工业“14＋4”新型产业布局与西江下游珠三角产业一体化“530”布局体系比较来看，由于经济发展水平和产业结构层次存在较大的差距，西江流域上下游区域产业结构趋同性不强，产业同质化激烈竞争的局面可以避免，反而可以为梧州优势产业布局对接提供广阔的空间，使梧州在西江经济带中形成产业分工协作、优势互补、错位发展的良性局面。

（三）梧州与相邻云浮、肇庆、佛山3市的产业比较

西江航运干线广东省云浮市、肇庆市、佛山市航段可常年通行3000吨江海直达船舶，梧州至广州280多公里西江航道主要与云浮、肇庆两市相连，佛山市有27公里西江岸线。梧州在西江经济带优势产业布局必须充分考虑云浮、肇庆市的产业发展及其布局情况。

根据云浮、肇庆两市的区位优势、资源状况、发展基础等情况，云浮市定位为广东农村改革发展实验区、循环经济和人居环境建设示范市、广东富庶文明大西关，肇庆市定位为广东传统优势产业转型升级集聚区、广佛肇经济圈新兴产业区、国际化旅游休闲之都、广东现代都市农业示范区。根据广东省内产业“双转移”的规划，广州、佛山、中山等城市与云浮、肇庆共建多个承接产业转移园区，将珠三角区域先进制造业转移到肇庆市、资源依赖型产业转移到云浮市，促进了肇庆高新技术开发区、佛山（云浮）产业转移工业园、云浮市循环经济工业园等承接产业转移园区的发展，带动了两市优势产业的升级换代，加快了两市的经济发展。

云浮市：国土面积7779平方公里，总人口261万人。2009年地区生产总值347亿元，规模以上工业增加值95亿元，地方财政一般预算收入18.78亿元，三次产业结构为25.6∶41.4∶33。重点培育5大特色优势产业：石材、不锈钢制品、水泥、硫化工、电力；尤其是发挥本地石材加工传统优势，建成拥有3000多家加工企业、一个国际性石材会展中心和石材保税中心的全国3大石材加工集散地之一；利用硫铁矿矿石储量2.08亿吨，居亚洲首位的优势，大力发展硫化工产业，主导产业突出。云浮市拥有西江岸线103公里，有4个内河港口，其中六都港为广东省内河第二大港。近年来加大了港口设施建设力度，充分利用黄金水道加快优势产业的发展。

肇庆市：国土面积15056平方公里，总人口430万人。2009年地区生产总值846亿元，其中工业增加值314亿元，第三产业增加值327亿元，地方财政一般预算收入55.9亿元，三次产业结构为20.2∶37.2∶42.6；实现港口吞吐量1124万吨、集装箱34.6万标箱。商贸物流、休闲旅游及生产性服务业一直是肇庆市的产业强项，在三次产业中的比重最大。尤其是，肇庆抓住列入广佛肇经济圈的机遇，发挥江海直达运输成本低廉的优势，在占地98平方公里的大旺国有西江农场建设肇庆市高新技术开发区，加大培育4个超1000亿元的优势产业，即金属新材料产业、生物制药产业、装备制造产业、电子信息产业，将高新区建成肇庆经济发展的“领头羊”。

佛山市虽然只拥有27公里西江岸线，但佛山港有港口码头226个，2007年货物吞吐量达4985万吨、集装箱吞吐量达259万标箱，港口货物吞吐量居广东省内河港口第一。佛山市先进制造业、现代物流业、商贸服务业、金融及高新技术产业等非常发达，2008年工业总产值已突破万亿元大关，达11658亿元。

梧州与西江干流的广东3个相邻城市比较，佛山市已达到国内高度工业化水平，以劳动密集型产业和中低端制造业为主的产业转移趋势明显，梧州要努力做好承接佛山产业转移的文章。分析比较云浮、肇庆市的优势产业发展，梧州与两市在陶瓷、石材、不锈钢制品、再生资源加工、林产林化等产业结构上同质化特征比较突出、竞争性较强；3市都提出打造粤港澳“后花园”的目标，发展旅游业和服务业的竞争压力更大。尤其是肇庆市作为广佛肇经济圈之一，工业化水平较高，正在加快与广州、佛山同城化的步伐，在西江黄金水道的港口运输优势明显，经济规模和产业基础更大、更好，与梧州将形成强有力的竞争格局。