梧州林业优势产业发展路径

三、梧州林业优势产业发展路径

基于林业产业发展的现状和前景分析，梧州市林业优势产业的发展必须走规模化、集约化、产业化、高端化道路，形成涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的林业产业体系。

（一）高产松脂林基地建设

梧州市拥有丰富的松脂树种资源，通过良种改造和高产松脂林基地建设，做大做强松脂加工企业，努力形成年产值达30亿元的林化产业集群。

1.推行集约化种植

做大做强松脂产业，必须大规模建设高产松脂林基地。梧州的高产松脂林基地建设应纳入全市原料林基地建设规划，统筹安排，科学布局，布点宜选择在苍梧、岑溪、藤县、蒙山等县（市）海拔400米以上的山丘林地，实施《200万亩优质高产松脂林基地》计划，建设一批规模高产松脂林基地。制定优惠扶持政策，做好科技推广、苗木供应及技术服务，大力建设和培育后续松脂资源。积极探索松脂林种植多元化投入的机制，通过承包经营、招商引资、综合开发等途径，重点推广大户承包、股份合作、“公司＋基地＋农户”、“统一栽植、分户管理”等做法，广泛吸纳民资外资投入松脂林建设，支持松香加工企业建立自己的高产松脂专用林基地。集体林权制度改革后，通过林地使用权的合理流转，组织和引导脂农在规划区内已取得林权证的林地上积极培育高产松脂林，落实采脂权、经营权和收益权。

2.打造产业化链条

高产松脂林的直接产业链是松脂加工产业。为实现种植产业与加工产业的良性互动发展，必须加快林化一体化进程，将林化原料基地建设与松脂加工企业建设有机结合起来，逐步走上良种培育、种植营林、原料生产、产品加工和生产销售产业一体化的发展道路。抓好龙头企业培植工作，促进林化企业上规模、上档次，支持有条件的企业（如日成林化、梧州松脂、三威林产等公司）上市，真正舞起林化产业的龙头。积极发展行业协会、中介服务机构，完善林业社会化服务网络，提高林业产业的组织化程度。建立松脂和林化产品信息预测预警和发布平台，加强对国内外市场信息的收集、整理、研判、发布等工作，及时分析市场行情，提早应对市场变化，为政府宏观调控和企业决策提供有效的信息服务。

3.推进高端化发展

发展高产松脂林的前景如何，很大程度上要看其下游企业的市场竞争力。梧州要在发展高产松脂林产业上取得更大的效益，必须振兴松脂加工产业，把松脂企业推上高端化发展之路。特别是国家税务总局继2008年8月取消松香产品出口退税后，2010年7月又取消了松香深加工产品出口退税，这在一定程度上对梧州市松香及深加工产品的出口产生影响。应对产业发展的需要和新的市场形势，梧州的松脂产业应采取积极的应对措施。加大技改力度，升级改造生产设备，促进生产流程的优化，以降低产品的生产成本；瞄准高端，积极实施转型升级战略，拉长松香深加工产业链，向更高端的产品发展；加强与各类高等院校、科研机构合作，走产学研相结合之路，加强对松香深加工新产品的研发，实现松香产品差异化发展，满足市场对松香深加工产品多元化的需求；加快“走出去”的步伐，主动拓展国际市场，提高产品的市场占有率；整合松香产业资源，引导企业实行强强联合或产业链联合，争创国内外知名品牌，引领产业向品牌化提升。

（二）速生丰产林基地建设

经过近年来的发展，以速生桉为主的速生丰产浆纸原料林在梧州形成较大规模。按照梧州打造年产值50亿元林浆纸产业集群的目标，加快发展速生丰产林产业有着举足轻重的地位。

1.推行规模化布局

坚持以市场需求为导向，科学谋划速生丰产林基地建设。打破区域界线，坚持因地制宜，优先在山地资源相对丰富、群众积极性高的地区发展速生丰产林。综合考虑林种多样化和种植规模化的需要，合理布局速生丰产林基地，适宜在岑溪市、苍梧县、藤县等县（市），选择海拔400m以下的丘陵林地作为速生丰产用材林基地。

2.实行集约化种植

坚持走企业带基地、基地连农户的产业路子，以专业公司、木材加工企业和大户为实施主体，建立扶持基金，采取“专业公司＋林业基地＋农户”、“木材加工企业＋林业基地”的模式，实行定向培育、规模种植和集约经营。鼓励林地向规模经营户和企业流转，利用林权制度改革的契机，规范林木所有权和林地使用权的流转、承包、租赁、抵押、转让和拍卖，积极发展规模经营户、农民专业合作组织和专业公司，提高营林的组织化程度。

3.打造产业化链条

把森林资源培育与木材加工利用紧密结合，形成原料、加工、销售各个环节紧密连接的完整产业链。在原料和加工环节构建两条线三段式产业链，即“林—板—家具”和“林—浆—纸”产业链。“林—板—家具”产业链重点是进一步做大做强现有林板加工企业——三威林产公司，并积极引进1—2个家具加工规模企业进驻梧州；“林—浆—纸”产业链重点是加快建设广西理文30万吨林浆纸一体化项目，推动梧州林产工业质的飞跃，实现林业企业产业的规模化、集约化。同时，依托龙头企业将产业链连接到高端化产品和终端销售市场，以此带动速生丰产林的产业化。

（三）玉桂八角香料林基地建设

玉桂、八角是梧州林业经济中的重要产品，也是产量排广西第一的产业。发展玉桂、八角林，是做大做强梧州天然香精香料产业群的基础工程。

1.推行集约化种植

目前，梧州的八角林和玉桂林面积分别有6.7万公顷左右，但集约化水平低，仍然以散户种植、粗放经营为主，抵御市场风险能力弱。打造玉桂和八角林香料产业基地，就必须从根本上改变这种现状，大力推广八角和玉桂速生丰产的先进营林技术，采取新造林和现有林改造相结合，推动标准化建设，实现稳产高产，使种植面积保持相对稳定，为天然香料产业发展提供充足的原料。重点扶持发展农民专业合作组织和林业专业协会，引导林地向适度规模经营流转，促进香料产业基地林规模化、标准化、集约化经营。

2.打造产业化链条

相比于林化、林板产业而言，梧州的天然香料产业更缺乏完整的链条，梧州主要还是担当八角和玉桂原料的供应地角色，深加工企业有待发展和培育。一方面，应扶持广西京桂香料有限公司等现有香料生产企业做大做强，鼓励中恒制药、神农药业等制药企业开发生产以八角和玉桂为原料的药品，或引进原料深精加工企业，使得八角、玉桂等原材料留在本地加工增值。另一方面，应扶持建立梧州香料专业市场，完善产业的市场流通体系，促进种植—加工—销售等产业链的对接。

3.推进高端化发展

从目前的情况来看，梧州香料香精等传统林产品的加工，还缺乏上规模的机械加工和精炼加工企业。为此，需要引进有科技含量的企业，不断提高梧州传统林产品的精加工能力与经济效益。鼓励扶持企业加强产品开发，开发生产八角、玉桂的下游产品。如八角是天然香料，更是制造抗禽畜流感药品达菲的中间体莽草酸的主要原料。近年来世界各国都紧急储备“达菲”，梧州应加强研发或引进生产“达菲”的技术及企业，把八角延伸发展成为高端医药产业。

（四）林下经济发展

林下经济是近几年农业生产领域涌现的新生事物。它充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式^[16]。梧州有丰富的丘陵林地，发展林下经济特别是对于发展林养、林药、林菌等产业得天独厚。

1.推行集约化模式

根据气候、土壤、水源等条件，在摸清适宜发展林下经济的林地类型、范围基础上，做好全市林下经济发展规划，使全市林下经济发展并稳定在6.7万公顷，形成规模效应。苍梧县宜布局发展林下种植中药材和六堡茶产业，岑溪市宜布局发展林下养殖三黄鸡、种植中药材和软枝油茶产业，藤县宜布局发展林下养鸡、种植中药材和培植野生食用菌产业，蒙山县宜布局林下种植中药材产业，城区周边宜布局林下花卉等产业，林下养蜂产业则可以在全市各县（市、区）灵活布局。应将发展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建设结合起来，重点发展一批不同类型的林下产业示范园区，着力培育一批集中连片千亩以上的生产示范基地，促进林下资源、技术、资本、市场有机结合，形成产业规模化、经营集约化模式。

2.打造产业化链条

林下经济各种模式都需要龙头企业带动。引进和培育一批经营规模大、发展潜力足、带动能力强的龙头企业，大力支持农民专业合作组织建设，实现产前、产中、产后有机衔接，形成“公司＋农民合作组织（协会）＋农户”、“公司＋基地＋农户”的经营格局，全面提高产业组织化程度和抵御市场风险的能力。着力引进和培育林下经济下游企业，提高对林下种养产品的深加工水平，形成生产、加工、销售一体化产业格局。积极引进技术服务产业，加强林间种养新模式的研究，推广林下种养的新品种、新技术，建立林下产品产前、产中、产后的技术服务体系。

3.推进品牌化发展

发展林下经济必须实施品牌战略以提高市场竞争力。通过制定林下经济产品地方标准，大力推进林下特色农产品标准化建设，确保林下经济产品质量。搞好林下产品产地认证，打造一批出口基地和原产地标志品牌产品。引进品牌企业对林下经济产品进行深度加工，解决林下经济产品保鲜、贮存和深加工等问题，实现产品的多样化、高档化和高附加值，提高经济效益。