梧州在西江经济带市中的比较优势

二、梧州在西江经济带7市中的比较优势

国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出“积极打造西江经济带产业集聚优势”，要求“以区域内重点城市为节点，以产业园区为载体，完善空间布局，形成分工明确、优势明显、协作配套的产业带”。西江经济带7市中，明确“柳州要做优做强汽车、机械、冶金、化工等产业，加快建设先进制造业基地；桂林要推进机械、汽配、橡胶、医药、特色农林产品精深加工等产业升级换代，进一步办好国家高新技术产业开发区；来宾要提升蔗糖综合加工利用水平，积极发展铝、锰深加工，培育壮大新兴资源加工型产业；梧州、玉林、贵港、贺州等市要加快与珠三角地区的市场对接，主动承接东部产业转移，壮大产业规模、提升发展水平”。

（一）西江经济带其他6市的产业发展优势

根据国务院关于西江经济带各城市产业发展的定位，可以说各城市在产业发展上都有自己的优势。

——柳州市。作为西江经济带龙头城市，柳州是广西经济重镇、工业中心。2010年，柳州人均GDP突破5000美元，达5100美元；财政收入突破200亿元，达201.1亿元；工业化水平达57.9%，工业化率达6.99，城镇化率达51.3%，工业化水平、城镇化率双双超过50%；工业总产值突破2000亿元，达2600亿元，占广西工业总产值的22%；其中，汽车、冶金、机械三大支柱产业完成规模以上工业总产值1344亿元，占全市规模以上工业总产值的76%。柳州支柱产业和重点企业做强做大，汽车工业产值突破1000亿元，上汽通用五菱集团产值突破400亿元，东风柳汽成为第5家百亿元产值企业；柳钢集团实现钢产量突破1000万吨，总产值突破480亿元；工程机械产量超过5万台，柳工集团总产值突破180亿元。其产业布局正由“354”格局向“543”新格局转变，即壮大汽车、冶金、机械、化工、有色金属新材料5大支柱产业，巩固制糖、建材、造纸、日化4大传统优势产业，发展新能源环保、机电一体化、生物制药3大新兴产业。目前柳州正努力实施“三年四千亿、工业再翻番”战略，即实现到2012年工业总产值3500亿元、力争4000亿元的目标，重中之重是柳州的汽车产业。柳州现有汽车整车及零配件生产企业415家，柳州是目前唯一同时拥有上汽、一汽、东风、重汽等国内4大汽车集团整车生产基地的城市，是12个“国家汽车及零配件出口基地”之一。2011年2月16日开工建设的柳州汽车城，占地面积138平方公里，一期工程建设的上汽通用五菱40万辆轿车基地、东风柳汽年产10万辆商用车基地等重大项目，总投资超500亿元。到2015年将形成年产100万辆整车（包括乘用车、商用车、新能源汽车等）生产规模，实现工业产值1500亿元，2020年实现工业产值2500亿元。柳州将建设成为区域性汽车制造中心，进一步巩固柳州作为西江经济带龙头城市的地位，发挥柳州作为广西工业中心的作用。

——桂林市。作为广西旅游业发展龙头城市，服务业发展是桂林独特优势产业。通过建成桂林—柳州—南宁城际客运专线，与北部湾经济区对接，建设贵阳经桂林至广州高速铁路，与珠三角经济区对接，实现湘桂铁路北段桂林至衡阳扩能改造、与鄂湘两省联通、与国家中部地区对接，建成桂林作为华南地区重要旅游交通枢纽之一，形成桂林北上长沙、南下广州及带动柳州、贺州、梧州的大旅游圈。以全面启动国家旅游综合改革实验区、国家服务业综合改革试点区为契机，实现旅游产业与文化产业互动发展，形成食、住、行、娱、购、会展、商务的旅游产业集群，进一步做强做大旅游优势产业。同时，桂林积极发展具有自身特色和优势的工业产业。为保护漓江，桂林不能沿江布局工业，其重点放在发展县域工业和园区经济上，2010年园区工业产值实现450亿元，占全市工业总量的35%以上；大力发展高新技术产业，建设桂林国家高新技术产业开发区。重点发展机械电器、食品饮料、电子信息、汽车及零配件、锰业5大支柱产业，2010年机械、食品产业产值实现超百亿元，分别达到115亿元、140亿元。2010年，桂林财政收入121亿元，工业总产值达1260亿元，工业增加值占全市生产总值比重为39.9%。

——贵港市。作为定位为西江流域港口城市，贵港“贵在有港”，近年来大力实施“港口兴市”战略。2008年，贵港港口货物吞吐量突破3000万吨，跻身全国10大内河港口；2010年，贵港港口货物吞吐量达3807万吨，集装箱达25万标箱，再创历史新高，一直保持着广西内河港口吞吐量第一的地位。依托西江黄金水道，贵港成功引进华强、华润、台泥、印尼爱凯尔等大型企业，发展电力、建材、冶金、化工、机械造船等优势产业。台泥、华润两大水泥集团在贵港建厂，形成2500万吨产能，成为广西最大的新型干法水泥生产基地。台湾水泥公司建设年产能达900万吨的水泥项目，其中80%的产品依托西江黄金水道运往珠三角地区。现贵港港拥有2000吨级泊位22个、1000吨级泊位13个、500吨级泊位117个。大港口成为大工业的有效依托，大工业成为大港口的有力支撑。贵港港一举由长期以来80%以上作为云贵川煤炭、矿石等货物的“中转港”，变成80%以上吞吐本地建材、白糖、钢材、五金等产品的“货源港”，实现了港口码头建设与沿江产业发展的良性互动、双赢效应。“十二五”期间，贵港市围绕打造西江流域核心港口城市建设大港口，力争到2015年实现港口年货物吞吐能力达7200万吨，新增3400万吨，集装箱吞吐能力达40万标箱，新增15万标箱；围绕西江经济带发展培育大产业，重点扶持壮大能源、冶金、建材、糖纸、农林产品深加工5大优势产业，力争到2015年5大产业产值均突破100亿元，同时注重培育发展机械制造、电子信息、船舶修造、生物化工等新兴产业。

——玉林市。定位为区域性中心城市。玉柴集团是玉林市的窗口和品牌，是玉林工业发展的龙头。2010年，玉柴集团实现销售收入368亿元，同比增长35%，跻身广西300亿元企业行列，玉柴集团柴油机产销量连续10年位居国内同行首位；同时，玉柴集团立足“两条产品链，多个产业群”的战略定位，全力实施千亿元工业产值的战略目标，即打造发动机产品链、工程机械产品链两条黄金产品链，发展柴油机及柴油发电机组、汽车和发动机零配件、中小工程机械、汽车化工、物流汽贸等多个产业，力争到2015年成为工业产值超1000亿元的机械产业集群。围绕和服务于玉柴集团的发展，玉林市积极实施“强柴兴玉”战略，重点建设玉柴工业园等10个特色工业园区，探索一区多园、一区一主业、一园一特色的新模式。2010年，全市工业总产值首次突破1000亿元大关、达1002亿元，实现规模以上工业总产值698亿元，同比增长42%；机械、建材、陶瓷、食品、纺织服装、有色冶炼等优势产业加快发展，机械等5大产业集群总产值由2005年的128亿元增加到500.8亿元，全市工业化率从1.0提高到1.9。

——来宾市。作为定位为广西区域性工业基地，来宾市致力于做大电力、冶金、制糖3大传统支柱产业，发展铝精深加工、建材、机械、茧丝绸及农林加工等新兴特色产业，努力形成以红水河为主轴线、以“一核三带六区”（一个市区核心工业区、三条沿江工业产业带、六个沿江工业区）为重点的沿江工业空间新布局，建成全国锰铁合金生产基地、全国铝精深加工基地及广西重要的火电与水电结合的能源基地、茧丝绸生产基地。2010年，来宾市工业总产值实现427亿元，是2005年的2.9倍；工业增加值占地区生产总值的比重由35%提高到39%，工业化率由1.1提高到1.54，城镇化率由25%提高到35%。

——贺州市。明确“广西新兴工业城市、桂粤湘区域性交通枢纽、华南生态旅游名城、全国循环经济产业示范区”的战略定位，壮大电力、林产、矿业、电子、新材料5大支柱产业成为超100亿元产业，发展食品、制药、建材、农产品加工4大传统优势产业，培育林业、畜禽水产2个产值超100亿元农业优势产业。建设贺州华润循环经济产业示范区，形成以华润电厂、华润水泥、华润雪花啤酒为核心的循环产业链，努力建成广西具有重要影响的循环经济产业示范区；同时，大力建设旺高工业区、贺州电子生态产业园等特色产业园区。建设桂台（贺州）客家文化旅游合作示范区，打造特色鲜明的华南生态旅游名城，加快发展现代服务业。

（二）西江经济带其他6市优势产业布局

柳州市作为西江经济带龙头城市，正在按照“543”产业新布局加快发展，力争到2012年实现工业总产值达4000亿元的奋斗目标。其汽车、钢铁、机械等优势产业的发展，必须以大物流支撑其大工业的发展。柳州优势产业的发展与西江经济带建设息息相关。在西江亿吨黄金水道建设中，柳州市加大港口码头设施建设力度，计划贡献5000万吨吞吐能力。

贵港市作为西江流域港口城市，处于西江黄金水道与黎湛铁路的交汇点，已建成华南、西南内河吞吐量第一大港，在西江经济带发展中“抢得头功”。2007年，贵港港货物吞吐量突破2000万吨，达2507万吨，2010年突破3000万吨，达3800万吨，跻身全国内河港口10强之一。规划到2015年实现港口吞吐量超7000万吨，继续保持全国内河港口10强的地位。同时，充分发挥西江黄金水道优势，科学谋划沿江5大优势产业集群布局。

在西江经济带中，柳州、贵港市产业布局及其发展与西江黄金水道建设关系最为密切，柳州市打开通往珠三角的物流通道、销售通道对支撑其大产业的发展非常关键。桂林市、贺州市的旅游优势产业发展，其重要客源地在粤港澳地区。其他市也根据西江经济带的发展要求，按照对接珠三角地区先进生产力的导向，加快航道整治和港口码头设施建设，谋划优势产业科学布局。根据西江经济带6市总结“十一五”、谋划“十二五”产业发展，其优势产业布局情况如下表：

西江经济带6市优势产业布局情况

资料来源：根据6市2011年政府工作报告及其他材料整理。

从西江经济带6市优势产业布局的情况来看，各市根据其资源优势、产业基础、发展趋势等，形成各具特色、优势突出的产业布局，有利于进一步促进各市优势产业的加快发展。但必须清醒地看到，6市在优势产业布局中存在着产业同构的情况。如：将有色金属或冶金或矿业作为优势产业布局的有柳州等5市，将建材作为优势产业布局的有贵港等4市，将电力或能源作为优势产业布局的有来宾等4市，将机械作为优势产业布局的有玉林等4市。6市在优势产业布局中的同构现象应引起我们的高度重视。要认真分析其产业基础、市场前景、发展空间等问题，以形成优势互补、分工协作的产业格局，避免在西江经济带同一区域内发生恶性竞争的不良后果。

（三）梧州在西江经济带7市中的比较优势

梧州作为西江干流中心城市，近年来加快了经济发展和产业集聚，在西江经济带7市产业中形成自己的比较优势，尤其是第二产业发展处于领先地位。广西西江经济带7市产业构成情况如下表：

表3－1　2009年广西西江经济带7市产业增加值构成表

数据来源：各城市2009年统计公报。

2010年作为“十一五”的收官之年，各市进一步加大了工作力度、加快了经济发展。7市主要经济指标如下表：

表3－2　西江经济带7市2010年主要经济情况表

资料来源：7市2010年统计快报。

从上述西江经济带7市经济发展情况和产业结构来看，2009年，梧州第二产业增加值为246.6亿元，总量排柳州、桂林之后居第3位，对GDP的贡献率为55.1%，排柳州之后居第2位；但梧州第三产业增加值对GDP的贡献率仅为29.5%，在7市中列倒数第1位，远低于广西和7市平均水平。从7市2010年统计快报的数据来看，梧州实现地区生产总值573.7亿元，在7市中排柳州、桂林、玉林之后居第4位，在广西14个地级市中排第5位；规模以上工业增加值实现718.9亿元，排柳州、桂林之后居第3位，在广西排第4位；三次产业结构，广西为18∶47∶35，梧州为14∶59∶27，在7市中仅低于柳州4个百分点居第2位，高于全区平均水平12个百分点。“十一五”期末，梧州工业增加值占地区生产总值的比重由35.5%提高到52.5%，工业化率由1.6提高到4.3，标志着梧州市由工业化初期进入到工业化中期阶段。梧州工业的快速发展为梧州在“十二五”及今后时期保持在西江经济带中的比较优势奠定了良好基础。