产业集群中跨国子公司与母公司的关系

四、产业集群中跨国子公司与母公司的关系

集群中跨国公司子公司具有双重根植性，一方面跨国子公司是全球经营实体的有机组成部分，另一方面，跨国子公司是地方经济系统的成员。本书第七章的分析指出，一般而言，随着集群的演化成熟，跨国子公司的能力逐渐增强，其地方根植性越来越大，对于跨国公司整体的贡献也更为突出。因此跨国子公司与母公司关系的发展在某种程度上能反应集群本身所演化的发展阶段。

毫无疑问，跨国子公司进入园区的初期无论在技术、资金、人员等经营决策上都依赖于母公司。经过多年的发展，从当前园区内跨国子公司自我发展的程度来看（如表8-18），苏州产业集群内跨国子公司的能力有了一定的提高。60%左右问卷反馈的跨国企业建立了自己的销售渠道，70%左右的跨国企业在生产中存在产品和技术的更新，更值得一提的是部分跨国子公司建立了自己的研发力量。例如笔者在实地访谈中就了解到苏州新区内美国的耐普罗塑胶模具有限公司拥有自己的核心技术，并且自己采购设备，独立销售，主要负责经营国内的市场。

表8-18　园区内跨国子公司能力的发展

注：根据反馈问卷统计。

尽管园区内跨国子公司的能力有了明显的提高，然而子公司对总部的依赖程度仍然比较大，从表8-19的问卷统计可以看出，跨国子公司的最高层人员几乎都是由总部外派而来，子公司在融资发展、核心技术力量上大部分依赖于总部，尤其突出的是大部分园区内子公司的经营决策由总部制定，由此可见集群内跨国子公司的独立性仍然较低。例如笔者在访谈中也了解到园区内美国的霍克复合材料、罗杰斯科技等子公司的核心技术、发展资金完全由总部掌控，而明基电通则每月、每季度向总部汇报成本控制和市场销售情况。

表8-19　跨国公司总部对区内子公司的控制

注：根据反馈问卷统计。

然而从跨国子公司对总部所承担的责任来看，区内大部分子公司主要负有两项任务：一是为跨国公司总部提供中间或最终产品；二是开拓中国大陆的市场。由此可以看出，大部分跨国子公司作为公司全球生产基地之一，在公司整体中的战略地位类似于第七章中所分析的“贡献者”，而且总部对子公司负有开拓中国国内市场的特许和使命，这将有助于区内子公司的能力的提高和独立性的增加，从而有利于苏州产业集群地方根植性的发展。

另外，园区内跨国子公司对母公司的依赖性反应了两个方面的问题。

（1）目前而言区内经济发展主要依靠区外跨国公司母公司向子公司进行资金和知识输出，而子公司主要向母公司提供产品输出。因此苏州产业集群的发展仍然以资金和知识的流入为主，对外的依赖程度比较大，自我发展和更新能力还不足。

（2）苏州产业集群的发展还处于成长期，远远没有成熟，对外经济辐射能力还比较弱，因此相关条件还有待加强，以利于产业集群的迅速演化。